原標題：保護修復濕地 塑造生態名片

　　?？谕卣節竦睾侠砝梅绞剑瑢崿F保護利用與經濟發展雙贏

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　　?？?，一座依河傍海，逐水而立的城市。

　　當飛機飛越瓊州海峽，即將降落美蘭機場的時候。透過飛機的舷窗看下去，你會看到一幅非常美妙的景象：從碧藍的大海過渡到廣袤的綠色原野，原野上星星點點散布著閃亮的碎片、閃光的線條。最后飛機越飛越低，掠過一條大河，抵達機場。那些閃亮的、閃光的，就是河流、湖泊、池塘、水庫……那條大河，就是海南母親河南渡江。無論是江、河、湖、海，水面上都有澹澹柔波，讓人一見傾心。

　　?？诓粌H有江、河、湖、海，還有類型豐富的濕地資源。?？谑袊撩娣e2289.09平方公里，其中濕地面積有29093.09公頃，濕地率高達12.7%，是中國濕地率5.58%的兩倍多。城市高度發展中的?？谑袧竦丨h境污染日益加劇，呈現人工化、園林化和工程化趨勢，生態功能不斷退化。

　　海口市委、市政府將濕地保護與修復，作為創建人民幸福家園的民生工程持續狠抓，以嚴實硬細的作風，全力推進濕地保護和濕地修復。在濕地保護的基礎上發展濕地產業、開展生態旅游活動，實現了濕地保護利用與經濟發展的雙贏。

　　東寨港紅樹林是鳥兒棲息的勝地。（市林業局供圖）?

　　火山熔巖造就?？讵毺氐臐竦仫L貌

　　中國濕地眾多的城市很多，但是?？谔厥獾牡乩砦恢脹Q定了海口濕地的獨特性。地處海南島北部的?？?，北瀕瓊州海峽?！昂？凇币幻钤绯霈F于宋代，迄今已有900多年的歷史。目前，?？谥饕恿饔?7條，從海口范圍獨流入海的有9條，海南省最大河流南渡江在海口穿城而過。?？诩扔械湫偷暮u生態系統，又有獨特的火山熔巖地貌。

　　?？谟?個濕地類及11個濕地型。其中，近海與海岸濕地面積19200.34公頃，占比66%，含淺海水域、沙石海灘、淤泥質海灘、紅樹林、河口水域5個濕地型；河流濕地4534.69公頃，占比15.58%，含永久性河流、洪泛平原濕地2個濕地型；湖泊濕地面積164.63公頃，占比0.57%，含永久性淡水湖1個濕地型；人工濕地面積5193.43公頃，占比17.85%，含庫塘、運河及輸水河、水產養殖場3個濕地型。

　　?？谑杏驖竦刭Y源空間結構格局可以歸納為：一軸（南渡江流域）、一帶（近海與海岸帶）、兩區（東寨港紅樹林、羊山地區濕地資源價值核心區）、多點（鳳潭水庫、鐵爐水庫等散點分布的重要濕地斑塊）。

　　紅樹林的王國。海南東寨港國家級自然保護區管理局局長辜繩福介紹，該自然保護區首批列入中國國際重要濕地名錄，這里有全國連片面積最大、種類最多的紅樹林，被稱為“中國紅樹植物基因庫”。

　　水與火的交融。?？谟腥珖ㄒ坏臒釒Щ鹕饺蹘r濕地——羊山火山熔巖濕地，涵括了淡水泉、河流、洪泛區、沼澤、湖泊、池塘、水庫等濕地類型，堪稱“濕地博物館”。

　　豐富的生物種類。?？谟袧竦丶棺祫游?14種，占全國22.23%；濕地維管束植物439種，占全國的20.31%。國家Ⅱ級重點保護植物水菜花、水蕨和野生稻等3種，以及瀕危植物水角。其中，水菜花和水角號稱“中國只有海南有，海南只有羊山有”，目前僅見分布于瓊北火山熔巖地區。

　　鮮活的人文傳統。在紅樹林種植區域，自古從官方至民間，都有公文、碑帖等形式的規定或約定約束村民行為，保護紅樹林。如美蘭區演豐鎮邊海村委會林市村發現的村志中，有保護紅樹林的“保林十誡”，時間是1789年，距今已有228年。三江鎮發現的官府禁令保護紅樹林的石碑，立于1845年。這些都表明紅樹林保護古已有之，是?？谌嗣竦奈幕瘋鹘y。

　　五孔尖墩橋風景如畫。（市林業局供圖）?

　　重規劃重立法全民參與濕地保護

　　同國內很多城市一樣，在城市高度發展中，?？谑袧竦刭Y源面積也在萎縮，生態功能不斷退化。近年來，無論是政府還是民間，都開始意識到濕地對于城市發展和人民生活的極端重要性。

　　?？跐竦乇Ｗo工作的推進，正是建立在市委市政府高度重視、全社會積極響應的基礎上，重規劃、重立法、重宣傳，以點帶面、多方籌措、全民參與、合理利用、穩步推進。逐步完善綜合協調、分部門實施的濕地保護管理體制，形成濕地保護合力。

　　?？谑性谌珖鞘兄新氏染幹茖嵤┝恕逗？谑袧竦乇Ｗo修復總體規劃（2017-2025年）》，將濕地生態功能區劃分為4個一級功能區、12個二級功能亞區，并首次提出了羊山濕地多用途管理區規劃，填補了多用途管理區這一保護形式的空白。明確到2020年，濕地總面積穩定在29093.09公頃以上，濕地保護率達55%，建立完善的保護、科普、監測體系，全社會濕地保護意識明顯增強。

　　海口市人大常委會在總結2013年對東寨港保護區開展環境綜合整治的基礎上，于2014年3月頒布實施了《關于加強東寨港紅樹林濕地保護管理的決定》，將東寨港自然保護區的管控范圍由原來的5萬多畝擴大到12萬多畝，實行分區保護和管理。

　　2017年7月3日，市人大審議通過《海口市人民代表大會常務委員會關于加強濕地保護管理的決定》；2017年9月1日，市人大審議通過了《海口市人民代表大會常務委員會關于加強美舍河保護管理規定》?！逗？谑袧竦乇Ｗo管理辦法》也在加快推進，計劃今年年底完成市人大常委會的第一次審議。

　　?？谕ㄟ^濕地立法，努力實現依法治濕。在全省率先公布了10個市級重要濕地名錄和11個區級重要濕地名錄。出臺了《海口市生態文明建設考核評價方案（試行）》，明確將濕地面積、濕地保護率和濕地生態狀況等指標，納入生態文明建設目標考核制度體系。

　　良好的生態修復與濕地保護氛圍，吸引了葛洲壩、中冶等大型央企，還包括地方投資運營類國企北控水務、首創股份、綠冠集團，以及桑德環境、鐵漢生態等代表的民營上市公司，參與海口市的生態修復與濕地保護建設。

　　?？谑斜姸嗟纳鐣娼M織，以及濕地保護志愿者服務隊伍，自發地組織開展各種形式多樣、內容豐富的濕地保護宣傳活動。

　　東寨港保護區重點開展了紅樹林造林修復、生態圍網、有害生物防治等工作，取得了較好的保護成效。東寨港保護區的水質得到提升，鳥類分布種類由119種增加至160種，魚類分布種類由204種增加至212種。

　　激活?？跐竦?生態旅游市場

　　11月30日，在?？谡匍_的第十二屆中國城鎮水務發展國際研討會與新技術設備博覽會現場，清華大學環境學院教授、中國城市科學研究會會長余剛說，?？谧詥映擎們群樱ê┧卫砉ぷ饕詠?，以“控源截污、內源治理、生態修復、景觀提升”為主線，采取管網修復、截污納管、岸線修復等多種工程措施，對主城區全部32個重點水體同時啟動精細治理?！澳壳安捎玫乃悸泛芎?，尤其非常注重水體周邊的生態環境建設?！庇鄤倢？诘乃w治理予以肯定。

　　余剛說，?？谝悦郎岷訛樵圏c，用較少的時間、較少的投入，收效卻很大。如果按照這個思路堅持下去，相信整個城市的生態系統會越來越好。

　　?？谠诿郎岷訚竦毓珗@的鳳翔公園示范段建設中，已建設面積約900畝。在3.5萬平方米的垃圾堆填場上，建成全國最大的梯田濕地，其中1.4萬平米梯田濕地具有8級凈水功能，日處理污水能力超過5000噸。

　　中國城市規劃設計研究院水務分院能源所副所長王晨說，和傳統污水處理廠相比，鳳翔梯田濕地投資少、運行成本低，景觀效果好，且可作為苗圃基地，運行管理也比污水處理廠簡單、便捷，完全采取生物方法，電氣設備僅有幾臺污水泵，定期對水生植物進行收割即可。

　　?？谠诿郎岷映晒ΨN植紅樹林2萬多株，這是我國首次在城市內河成功種植紅樹林。今年9月18日，美舍河獲批第十七批全國“國家水利風景區”。

　　羊山濕地火山石蛇橋。（市林業局供圖）?

　　目前，?？谑姓Y合開展“河長制”工作，將美舍河水體治理經驗推廣到全市水體治理工作中，全力推動南渡江、榮山河等江河湖庫的濕地保護修復工作，提高濕地自然恢復能力，維護江河湖庫生態健康安全。

　　?？谑薪辏?015年—2017年）已投入資金80億元，用于濕地保護修復相關的水環境整治工作。開展包括海綿城市建設、點面源污染防治、水量保障等方面工作，取得了較好的保護成效。

　　?？谑薪Y合濕地綠色資源和文明生態村文化等，在濕地保護的基礎上發展濕地產業、開展生態旅游活動，實現了濕地保護利用與經濟發展的雙贏。

　　目前，?？谑杏?處利用濱海濕地資源開展生態旅游，分別是白沙門公園、假日海灘生態旅游區，每年都吸引大量游客來拍鳥觀鳥和觀光旅游。

　　濕地農業發展勢頭較好。如龍華區龍泉鎮涵泳村的千畝荷塘，當地村民依靠荷塘增加超過1500萬元的收入，央視新聞聯播節目對此曾做過專門報道；瓊山區鳳翔街道辦的新潭村，每逢初夏時節，潭面上開滿荷花，吸引二三萬名游客前來體驗觀光；瓊山區三門坡鎮的龍鱗村，是遠近聞名的青蛙和羅非魚的生態養殖村。

　　通過濕地資源的保護與合理利用，激活了?？谑袧竦厣鷳B旅游市場。美蘭區三江鎮的“鶴舞九湖”，就是濕地文化與農耕文化相結合的鄉村生態旅游片區，每年吸引近5萬游人到此旅游觀光；秀英區永興鎮的“馮塘綠園”，是一個集羊山濕地、生態農業、民俗文化、創意產業等多元素融合的鄉村生態旅游區，每年給每戶村民帶來2萬多元收入；美蘭區演豐鎮依托紅樹林濕地開展的民宿體驗，年接待游客達20余萬人次。

　　?？谑袑⒎e極拓展濕地合理利用方式，實現濕地資源的可持續利用，建立高效立體濕地生態農業示范區，重點發展濕地旅游業，加快發展紅樹林綜合性產業，積極發展濕地文化創意產業。

　　記者了解到，?？谑薪找勋@得我國政府向國際濕地組織提交認證國際濕地城市遴選提名資格，目前申報國際濕地城市的所有相關材料，已經通過國家林業局遞交給聯合國濕地公約組織。這將有利于提升?？诹己玫纳鷳B環境這一發展核心競爭力，持續塑造海口的生態名片。

　　記者光明

　　(?？诰W12月6日訊)

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