記者11日獲悉，今后，上海口岸出入境旅客的個人信用信息將被納入上海市公共信用信息服務平臺。

　　2018年1月1日起，故意瞞報、謊報、藏匿禁止進境物被依法查獲者，一年內有兩次以上攜帶、郵寄禁止進境物被依法查獲者等，將不僅會受到上海出入境檢驗檢疫部門的按規處罰，還會被錄入上海市公共信用信息服務平臺。

　　上海出入境檢驗檢疫部門11日披露，該部門正式發布《上海口岸旅郵檢信用信息歸集和使用管理辦法(試行)》公告。該《管理方法》是對中國旅郵檢法律法規的極大補充，為解決一線執法困境、整體改善社會法治環境提供了新途徑，也將助力推進社會信用體系的建設，破解生態安全威脅和口岸便利化兩大難題。至此，上海檢驗檢疫局致力構建的口岸攜帶物和郵寄物檢疫執法“四位一體”模式終得完成。“四位一體”是指：截留、行政處罰、征信、行刑銜接。

　　據悉，近年來，隨著生活水平日益提高，民眾出入境需求日益增長。但部分旅客不清楚或無視相關法律法規，回國時有意無意攜帶禁止進境物，給國門生物安全帶來極大隱患。數據顯示，中國外來入侵物種已達620余種，造成巨額經濟損失。2016年，中國進境口岸截獲外來有害生物6305種、122萬次，種類數同比2015年增加1.8%，截獲次數同比2015年增加15.97%。

　　上海出入境檢驗檢疫部門表示，2017年1至11月，上海口岸共截獲禁止進境物59046批次，檢出植物疫情3219種次，同比2016年增長34%和24%。今年下半年，上海出入境檢驗檢疫局從旅客攜帶物中多次檢出極具危險的動物疫病和檢疫性有害生物，如白斑綜合征病毒、地中海實蠅、扶桑綿粉蚧等。該部門表示，一旦傳入境內，后果不堪設想。

　　據了解，在中國，由于違法成本較低、信息互通不足等原因，歸國攜帶、郵寄禁止進境物的案例時有發生，動物疫病和植物疫情等檢疫風險傳入國門的風險大大增加，給一線檢疫人員執法帶來不小壓力。近年來，相關違法行為逐漸向規模化、組織化、高針對性發展，且手法不斷更新。

　　上海出入境檢驗檢疫部門坦言，目前該部門以堵截為主的執法手段在應對日益嚴重的違法行為上顯得有些“捉襟見肘”，執法力度不足：單一的罰款手段使違法分子不憚于屢屢以身試法；而相關法律條款規定長期缺乏實施細則等無法徹底落實。

　　《管理辦法》轉變治理理念，發揮失信懲戒、守信激勵的作用，共同維護國門生物安全；同時培養民眾誠信意識，讓守信者路路暢通，失信者寸步難行。此外，《管理辦法》致力推進出入境便利化，采取多元化、分層次的處置措施，提升口岸通行速度。

　　據介紹，除了故意瞞報、謊報、藏匿禁止進境物被依法查獲者，一年內有兩次以上攜帶、郵寄禁止進境物被依法查獲者外，以暴力、威脅方法拒不接受檢疫處理決定或者拒絕、阻撓檢驗檢疫機構依法實施檢疫執法行為者；竊取、搶奪、損毀、拋灑動植物檢疫機關截留的動植物及其產品者等的信用信息也將被提報給上海市公共信用信息服務平臺。

　　《管理辦法》還明確規定：出入境旅客失信行為分為一般失信行為和嚴重失信行為，并詳細描述了兩類失信行為的失信有效期和所涉及的情形。據了解，如果五年內有兩次以上一般失信行為，或以暴力、威脅方法拒不接受檢疫處理決定或者拒絕、阻撓檢驗檢疫機構依法實施檢疫執法行為等會被定義為嚴重失信行為，將被處以失信有效期三年的懲罰；情節嚴重者將被追究刑事責任。(完)

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