新華社烏魯木齊2月9日電（記者滕沐穎、高蕾）8日是農歷臘月二十三，北方民間俗稱“小年”，新疆昌吉市小渠子一村文化活動中心里擠滿了人，165戶村民熱火朝天地領“紅包”，這個由農村集體產權制度改革帶來的“紅包”有85.6萬元。

　　“別急別急，大家按順序排好隊，哪一家都落不下。”小渠子一村支部書記楊炳榮扯著嗓子吆喝。幾摞現金整齊碼放在長條桌上，村民排成3條長隊，屋內點名聲、應答聲、議論聲此起彼伏。

　　2016年，坐落在天山北麓的昌吉市小渠子一村被確定為新疆農村集體產權制度改革試點村，村里按照資本運營、股份合作、風險共擔、利益共享的改革思路，展開集體資產清產核資、集體經濟組織成員身份確認、配置股份等工作。眼下是村民第二次創收利潤分紅。“今年分紅比去年增長13%，持1股的村民可以領取2240元，最多的一戶領到了8960元。”楊炳榮說。

　　十年前，小渠子一村實施城中村改造，原有581畝集體土地被征用，村民成為失地農民。村支部并未將補償款“一發了之”，而是通過出租商業辦公樓、返租商鋪等，將村集體資產“滾雪球”發展到5500余萬元，村集體經濟年收入也由2萬元增至100萬元。

　　“改革，就得迎難而上。”楊炳榮在一村當了6年村支書。他說，過去村民抱著“吃大鍋飯”心態，很少過問村集體事務，10點召集開會，11點都見不到人影，但一涉及利益分配，村民又爭得厲害。推進農村集體產權制度改革以來，村集體經濟不斷壯大，農民變“股民”，享受到更多改革紅利。

　　改革也伴隨著各種預想不到的矛盾。村民盧小溪說，她2004年嫁到一村，在村里沒有地，分紅后別人年年拿錢，卻沒有她的份。在村里，新嫁入的、新搬來的、剛出生的孩子……如何公平分配股權，考驗基層管理者的智慧。經過幾個月走訪，村兩委商議并經村民大會同意，把2016年6月30日作為基準日，按非農戶籍、原享有二輪土地承包地、嫁娶人員等六類進行成員界定，確認村集體經濟組織成員407人，按照老戶1:1、沒有地但長期生活在村里的人1:0.9、新戶和新生兒1:0.8的比例進行分紅，總計量化股權407股，量化股金38024803元，做到全村人口全覆蓋。

　　“產權改革是為了化解矛盾，黨的惠民政策不能只讓老戶收益，不能把農民財產權利改虛了、改少了、改沒了。”楊炳榮說。今后幾年，一村打算利用土地資源發展有機蔬菜基地，村干部還計劃輪流去發達省市農區學習村集體經濟發展經驗。

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