原標題：省高院、海口海事法院等4個單位黨組織公開巡視反饋意見整改情況

根據省委巡視工作部署，2021年9月至11月，七屆省委對省高院等11個黨組織開展第十輪常規巡視。近日，省高院黨組、海口海事法院黨組、海南自由貿易港知識產權法院黨組、駐穗辦黨組向社會公開巡視整改進展情況。

省高院黨組：以巡視整改為契機推動法院工作高質量發展

問題：推動法治政府建設效果不夠明顯

整改：省高院黨組堅持問題導向，從嚴從實抓好巡視整改工作，狠抓《海南省行政機關負責人出庭應訴辦法》貫徹落實，促進司法審查與依法行政之間良性互動機制的健全，全省行政機關負責人出庭應訴率達到90%。全面推行行政案件跨行政區域異地管轄改革，加快推進行政調處中心建設，大力加強案件糾紛實質性化解工作，健全多元化解行政爭議機制，加強源頭治理，有力助推海南法治政府建設。印發《海南省高級人民法院關于開展清理涉黨政機關為被執行人案件專項執行行動方案》，組織全省法院開展清理黨政機關為被執行人案件專項執行攻堅行動，構建共治長效機制，已結涉黨政機關為被執行人案件499件，執行到位金額60387.73萬元，涉黨政機關為被執行人案件執行到位率持續保持良好態勢。

問題：司法為民理念樹得不夠牢

整改：省高院黨組堅持以人民為中心的司法理念，進一步加強服務意識，印發《訴訟費用退費規程》，要求全省各級法院立即展開訴訟費退費清理工作，實現由當事人申請退到法院主動退的轉變，受到當事人一致好評。已立項搭建訴訟費退費系統，實現案件承辦法官一鍵退費。省高院黨組從群眾需要出發，主動為民辦實事，自2022年5月1日起，當事人申請執行和再審立案的，不需要提供本省裁判文書的生效證明，實現由當事人提供變為法院主動查詢，真正做到司法便民利民。對審判執行系統進行升級改造，在審判系統增加文書生效自動生成功能，在執行系統增加文書生效查詢功能，抓緊推進系統升級。

問題：執行難問題相對突出

整改：省高院黨組聚焦解決執行難堵點難題，開展規范執行專項行動，對拖延執行、消極執行、違規終本、不及時發放執行款問題進行集中整治，提高執行辦案效率，提升有財案件執結率等辦案指標。進一步強化與公安機關、住房公積金、稅務部門的執行聯動，不斷推進我省執行聯動機制建設，先后與上述部門聯合簽發相關文件，積極破解在執行聯動機制不健全方面存在的堵點問題，該做法得到最高法院的肯定。組織召開執行工作聯席會議，就進一步完善查人找物控財機制進行協商，積極協調推進在全省范圍內實現不動產網絡查詢、查封、續封、解封工作，拓寬查人找物控財方式。對2017—2021年各類款項超期未發放的31個案件進行全面清理排查，對緩刑交付執行情況進行摸底排查，摸清底數和原因，同時要求各中基層法院開展自查整改。

海口海事法院黨組：強化巡視整改 扎實履行海事審判職能

問題：服務保障自貿港建設存在不足

整改：海口海事法院黨組深入學習貫徹習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，建立郵輪旅游全時空海事司法服務機制，通過隨船巡回審判+線上遠程解紛等方式，開啟24小時全天候海事司法服務，助力國際旅游消費中心建設。深入推進海事審判“三合一”改革，在全國率先建立海事刑事案件類案指定管轄制度，率先設立海事刑事審判庭，強化對我國管轄海域的有效司法管控。持續加大海洋生態環境司法保護力度，完善海洋生態環保審判工作機制，構建海洋環資司法保護“共同體”，打造海洋環資審判典型案例，夯實自貿港建設海洋生態基礎。出臺14項優化營商環境司法舉措，召開新聞發布會，發布優化營商環境白皮書和十大典型案例，助力營造海南自貿港優質營商環境。

問題：履行審判職能有差距

整改：海口海事法院黨組牢固樹立以人民為中心的發展思想，切實做到司法為民、便民、利民，制定《訴訟費用退費及追繳監督工作規程》，簡化退費流程，規范退費手續，對已生效裁判文書明確的應退費用主動發起退費流程。制定案件質量評查暫行辦法，加大案件實質性評查力度。對超期發放執行案款問題，立行立改，制定執行案款發放操作和管理規范，設立專員對執行案款進行動態監管，及時發布即將到期案款數情況，巡視期間發現的2016年以來超期未發放的案款已全部發放完畢。設立便民服務點，提供更加精準的司法便民服務，系統打造訴訟服務平臺，建立全流程覆蓋的自助訴訟服務體系。

問題：強化審判監督管理不夠有力

整改：海口海事法院黨組健全完善審判監督管理機制，不斷提升審判質效，制定《進一步加強審判監督和審務管理的意見》，強化院庭長審判監督責任。修改審判委員會工作規則，明確發回重審案件必須提交審判委員會會議討論，加強對發改案件的監管。出臺合議庭成員審判責任制度，落實、強化合議庭成員審判責任。印發《海口海事法院2022年黨風廉政建設和反腐敗工作任務清單》，將嚴格落實防止干預司法“三個規定”納入全面從嚴治黨任務清單。“一把手”加強對“三個規定”填報的月調度，院領導以上率下，充分發揮填報“領頭雁”作用，定期甄別、分析填報信息，按時向省委政法委、省高院報送季度報告。

海南自由貿易港知識產權法院黨組：以巡視整改成效提升自貿港知識產權司法保護水平

問題：為自貿港建設提供國際化司法保護的前瞻性研究有待加強

整改：海南自由貿易港知識產權法院黨組堅持以服務自貿港建設大局為目標，努力提升知識產權司法服務和保障水平。舉辦知識產權司法保護科技創新研討會，開展專題研討，邀請專家學者講授科技領域知識產權保護新情況新進展。加強對國際和區域經貿規則的研究與分析，完成“RCEP知識產權規則與自貿港知識產權保護制度創新”專題報告并進行專題講座。跟蹤知識產權發展和保護國際動態，整理信息專報。與省委辦公廳相關部門聯合對自貿港知識產權保護情況開展調研并形成調研報告，為相關決策提供參考。邀請省外事辦就自貿港相關外事政策和涉外禮儀進行專題講座，進一步加深干警對外事政策重要性的認識。

問題：防止干預司法“三個規定”的執行和監督需要加強

整改：海南自由貿易港知識產權法院黨組把落實“三個規定”作為一項長期的政治任務，作為推進黨風廉政建設和保障司法公正的重要組成部分常抓不懈。通過黨組理論學習中心組、全院干警大會等形式強化相關政策學習，不斷增強思想自覺和政治自覺。班子成員發揮示范作用認真填報，其他干警主動填報。將抽調、跟班學習的干警納入知識產權法院填報范圍，做到“三個規定”貫徹執行全覆蓋。制定《海南自由貿易港知識產權法院年輕干部政治素質考察考核實施細則（試行）》，將“三個規定”落實情況與考評考核、職務職級晉升等工作關聯。將知識產權法院辦公電話設置“三個規定”彩鈴，面向社會公眾廣泛宣傳防止干預司法“三個規定”，監督氛圍進一步加強。

問題：深入基層調研指導不夠

整改：海南自由貿易港知識產權法院以全省11個重點園區為抓手，首創“1個知識產權法院+5個保護中心+11個重點園區聯絡點”工作模式，設立司法保護聯系點和崖州灣科技城知識產權特區審判庭，服務創新發展。開展知識產權司法保護需求走訪調研，在園區與外向型企業、巡回辦案點所在地方政府、相關管理單位召開專題座談會，聽取知識產權司法保護需求和意見。定期到具有知識產權一審案件管轄權的基層法院調研，了解和分析司法審判面臨的新情況和問題，提出解決意見和建議。

駐穗辦黨組：以巡視整改為契機，清舊賬建機制謀發展

問題：推進國有資產集中統一管理進展遲緩

整改：駐穗辦黨組堅決履行主體責任，第一時間成立工作小組，按程序加快推進20宗行政事業性資產和下屬6家企業的移交工作，解決進展遲緩問題。目前，17宗行政事業性資產已完成移交，3宗行政事業性資產因權屬不清等問題經與省機關事務管理局溝通暫緩移交；下屬6家企業清產核資工作已完成，并與省國資委、海南華盈投資控股有限公司簽訂企業移交協議，目前正在辦理歷史掛賬清理、工商登記變更等后續工作。

問題：服務招商引資缺乏有效舉措

整改：駐穗辦黨組堅持從自身抓起，練好內外功。組織開展駐穗辦全員自貿港政策學習，2021年起每周用半天時間開展“學習班”，集中學習自貿港相關文件、政策、措施，提升全員招商意識。大力開展招商引資工作，2021年主動上門對接比亞迪、格力、景田集團、美的等有投資意向的企業及商協會65家，舉辦各類推介活動5場次，成功推動5家企業落地海南。2022年提出“召開2場政策說明會，走訪40家企業和商協會，推動落地5家企業、項目或團隊”的自我加壓任務目標。上半年，已完成2場推介會，走訪39家企業，推動3個項目落地海南。其中，在廣州舉辦的“海南自貿港政策說明會”，共有來自19個國家領事館、16家中外在粵商協會和170多家企業的270多位嘉賓參加。

問題：干部隊伍結構不夠優化、素質不高

整改：駐穗辦黨組著力加強干部隊伍建設，強基礎補短板。積極充實年輕干部，優化隊伍結構。2021年從廣東和海南相關單位選調了5名年輕干部充實隊伍，2022年編辦同意使用5個空編，2個空編已報省公務員局考試招錄，正在開展1名干部選調工作。堅持能者上優者獎，2021年提拔晉升5名優秀干部職務職級，2022年提拔晉升4名優秀干部職務職級，并向省政府辦公廳動議一名處長人選，形成良好選人用人導向。結合黨史學習教育、能力提升建設年活動，圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想和黨史、海南自貿港政策、業務能力提升等內容，通過中心組、讀書班等多種形式加強學習，2022年至今開展理論中心組專題學習2次，學習班17期，持續提升干部綜合素質。