國務(wù)院新聞辦公室28日下午舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。中國人民銀行副行長張青松在會上介紹，經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展，我國已經(jīng)建立了以中央銀行支付清算系統(tǒng)為中心，商業(yè)銀行、清算機構(gòu)、非銀行支付機構(gòu)等共同參與的廣泛覆蓋、安全高效的支付清算體系。

目前，4000多家商業(yè)銀行、180多家支付機構(gòu)，有效滿足了1.6億經(jīng)營主體和億萬消費者的支付需求。我國個人銀行賬戶擁有率已超過95%，高于中高收入經(jīng)濟體平均水平，移動支付普及率達到86%，居全球第一。

快捷、安全、普惠的現(xiàn)代金融體系，是我國金融服務(wù)的特色亮點和重要標(biāo)識之一。支付服務(wù)過去以商業(yè)銀行為主，隨著非銀行支付服務(wù)的快速發(fā)展，逐漸呈現(xiàn)出商業(yè)銀行提供大額、對公支付服務(wù)為主，支付機構(gòu)聚焦小額、便民支付服務(wù)，二者既有競爭、也有分工合作的新格局。

在支付行業(yè)發(fā)展過程中，中國人民銀行始終踐行“支付為民”理念，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力維護支付行業(yè)良好秩序。我們將防范化解風(fēng)險擺在突出位置，斷開支付機構(gòu)與銀行直接連接，實施客戶備付金集中存管，依法嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，切實保障用戶合法權(quán)益，取得積極成效。

加快支付領(lǐng)域法規(guī)制度建設(shè)是推進支付行業(yè)治理體系和治理能力建設(shè)的一項重要內(nèi)容。2018年以來，司法部、中國人民銀行在深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，起草形成《非銀行支付機構(gòu)監(jiān)督管理條例》草案。今年11月24日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《條例》，將于2024年5月1日起正式施行。《條例》的出臺，進一步厘清了支付產(chǎn)業(yè)各方權(quán)利義務(wù)和責(zé)任邊界，賦予監(jiān)管部門依法行政權(quán)力，有力夯實行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展的法治基礎(chǔ)，標(biāo)志著支付行業(yè)發(fā)展進入嶄新階段。

下一步，中國人民銀行、司法部將加強政策宣傳解讀，指導(dǎo)支付機構(gòu)落實好《條例》規(guī)定。同時，我們還將抓緊制定《條例》實施細則，做好非銀行支付領(lǐng)域現(xiàn)有規(guī)章、規(guī)范性文件的修改和清理等工作。