桑百川。 海南日報記者 陳彬 攝

“近幾年，海南在制度創新等方面進行了很多嘗試，但未來還有很大的提升空間。”3月26日，對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長桑百川接受記者采訪時，從如何進一步擴大制度型開放等角度，為海南自貿港發展建言獻策。

幾乎每年都會在海南工作生活一段時間的桑百川，一路見證著自貿港從蓬勃興起到成型起勢，也對目前海南正緊鑼密鼓開展的封關運作準備工作十分關注。封關運作準備，究竟要準備些什么？在他看來，除了要完善基礎配套設施等“硬件”，更重要的是“軟件”建設。

“海南應盡可能在各方面制度安排上尋求簡化，更大程度實現自由化便利化。”桑百川表示，海南可以讓更多企業自由便利地享受到自貿港的政策紅利。

他強調，除了“一線放開”，海南同樣需要重視“二線管住”監管模式的創新。

今年政府工作報告提出，深入實施自貿試驗區提升戰略，賦予自貿試驗區、海南自由貿易港等更多自主權，推動開發區改革創新，打造對外開放新高地。海南應該如何利用好這一“自主權”，推動更高水平的制度型開放？

桑百川認為，下一步，制度型開放的著力點在于“邊境后”經貿規則的制定。“比如，我們需要進一步提高政策決策的透明度，強化知識產權保護等。”