海口“集中制證一件事”收入數字政府藍皮書

并獲全國優秀案例獎

在海口市政務服務中心一樓的制證中心，工作人員幫助群眾辦理相關證件。記者 蘇弼坤 攝

6月25日至27日，由中國通信工業協會舉辦的第八屆政務服務博覽會在成都舉辦。會上，海口市營商環境建設局申報的《海口市“集中制證一件事”創新改革實踐》案例榮獲“2024年度中國地方政府數字化服務能力優秀案例獎”，同時被《數字政府藍皮書：中國地方政府數字化服務能力發展報告（2024）》收錄。

據悉，海口市已于2024年7月30日完成市、區（開發區）、鎮（街）、村（居）四級政務服務事項“集中統一制證”改革。依托技術創新，海口首創“審批單位發布制證指令——大廳按令制證+自動調用審批用章=1分鐘完成制證”的高效工作模式。

記者了解到，改革前，分散制證模式下，海口市級、區級、鎮（街）僅負責本部門的證照打印、蓋章和發證工作，申請人跨區域申請辦證仍需回到原審批地取證。改革后，海口市級制證中心已實現市、區、鎮（街）證照通打，各區之間實現證照通打，其中龍華區可實現龍華區鎮（街）之間24小時自助通打。經營主體可實現“批完即領證”“24小時可領證”“批文結果物主動送達”，有效支撐了“多點可辦、就近辦、全城通辦”服務場景，使群眾辦事環節更優、時間更快、領取更便利。

此項改革實現了兩項全國性突破：一是在審批權分散于不同部門的情況下，創新探索了“分散式審批模式下的集中制證服務”模式；二是實現了“證照結果物異地制發服務”模式，即全市范圍內任一政務網點均可打印發放證照批文（即“證照結果物四級通打”），并疊加提供24小時領證服務。

截至目前，全市證照歸集種類已由改革初期的254類拓展至274類，歸集率達到99.64%，超額完成國家及省級目錄要求的113類證照歸集任務，歸集率達到省定任務的242%，效能顯著提升。該項改革為推進政務服務標準化、規范化建設以及“高效辦成一件事”的落地落實提供了有力支撐。