在海南洋浦經濟開發區拍攝的洋浦港封關運作項目和配套工程。新華網發（無人機照片，2025年1月12日攝）。

新華網海口7月7日電（記者吳茂輝、王與點）湖南的再制造工程裝備通過海南“借港出海”；浙江的數字企業利用海南醫療特許政策做大做強；廣東科創企業與海口建立多功能孵化器……近年來，海南與兄弟省份合作共建產業園區，探索“自貿港政策+內地產業”的協同模式，共同做大經濟增量，為高質量發展探索新路徑。

從“單向承接”到“價值共創”

海南自貿港建設以來，憑借獨特的政策紅利吸引了大量企業落戶，但更多是政策洼地的“單向承接”。隨著湘瓊、粵瓊、浙瓊等跨省合作產業園的落地，海南逐漸轉向與內地省份“雙向奔赴”，在政策與產業的碰撞中共同創造增量價值。

設立不到兩年的東方市湘瓊先進制造業共建產業園內塔吊林立，三一湘瓊（海南）智造產業園項目最快預計年底投產，廠房門口“湖南出海，海南出彩”的標語醒目。企業選擇海南的原因，藏在一筆“兩頭在外”的經濟賬里：三一重工海外二手設備（如印尼進口）不少仍有六七成新，此前需返運昆山翻新再出口，轉至東方基地就近維修再制造后，單臺可省關稅及運費3.2萬元。

2025年3月7日，由湖南省政府駐海南辦事處組織的湖南企業考察團在海南東方港考察。新華網發

湖南省政府駐海南辦事處相關負責人介紹，自產業園啟動建設以來，辦事處積極幫助兩省相關部門牽線搭橋，協調解決園區建設中的困難，大力招引湖南投資者來瓊創業，成效顯著。目前已落地產業項目29個，已投產項目1個，總投資達131億元。

相似思路下，海南多個跨省共建產業園定位各異、拔節生長。澄邁縣浙瓊合作產業園中，微醫依托海南樂城國際醫療旅游先行區政策優勢建設互聯網醫院，創辦全國首所健康管理類高職院校，探索“醫療+教育”產教融合新生態。海口市廣東海南先進制造業合作產業園里，生物醫藥及醫療器械、新一代電子信息、高端食品加工及美妝大健康、汽車及高端裝備制造等產業集群正加快發展。“合作不是簡單承接產業轉移，而是共同做大增量。”海口高新區工委副書記陳量子說。

從“要素賦能”到“理念滲透”

跨省共建產業園區給海南帶來的不僅是資金、技術和人才等要素，更有先進的管理理念、服務意識和工作方法。

儋州工業園深儋合作區服務中心內，客商常一邊品嘗當地種植的新鮮西瓜，一邊聽講解員介紹，不時有客商前來考察洽談。附近工地上，工廠棟棟拔地而起，道路平坦寬闊，很難想象幾年前這里還是一片荒涼。

儋州工業園曾因基礎設施薄弱、產業動能不足，27家企業中18家停產。2020年起，儋州工業園與深圳市鹽田港集團成立合資公司負責園區開發和運營，截至目前引入深圳港集團、京東集團等26個優質項目，協議投資99億元。

“深圳元素”帶來了“深圳效率”。園區服務中心提供無償幫辦代辦服務，京東儋州項目從摘地到獲施工許可證僅用66天。“深圳經驗提升了當地干部創新服務意識。”儋州深農公司董事長張新建說。在當地政府配合下，公司迅速流轉土地1.1萬畝，建成深農集團最大農產品基地，助力儋州一二三產融合。

產業的雙向奔赴也帶來人才雙向交流。湘瓊先進制造業共建產業園中，湖南派出人員團隊常駐海南負責招商；廣東海南先進制造業合作產業園里，兩地干部“雙向學習”成常態，2024年海口高新區與廣州互派3名干部掛職，瓊粵產業基金的管理經驗也被引入海南。

從“物理聚合”到“化學融合”

海南與內地省市合作共建產業園，不僅是跨越行政區域的“物理聚合”，更向著規則互通、機制創新、生態共建的深層次邁進。從統一技術標準到共享創新資源，從資本聯動到人才互通，跨省合作的“化學反應”催生出一批具有全國示范意義的制度成果與產業生態。

依托東方市湘瓊先進制造業共建產業園，湖南、海南兩省市場監管部門共同制定的《工程機械出口二手機維修及再制造通用技術要求》地方標準，填補了國內工程機械二手機維修及再制造出口領域地方標準缺失的空白，成為湘瓊兩省首例跨區域共同立項、審查、發布的標準合作典范。

海南省市場監管局有關負責人表示，該地方標準的發布實施，有利于解決二手機出口市場缺乏統一產品技術要求的問題，提高出口二手機的產品質量、降低企業經營風險，提升國際客戶對海南湘瓊先進制造業共建產業園出品的工程機械二手機的信任。

在廣東海南先進制造業合作產業園，康佳裝備產研基地項目正加快建設。新華網發

要素配置方式的革新進一步釋放了跨省合作潛力。在廣東海南先進制造業合作產業園，海口國家高新區與廣州高新區共同設立10億元瓊粵產業投資基金，與廣州中創、東莞清大、佛山力合揭牌成立3家廣東海南雙向孵化器，共同培育和篩選高成長性企業。

深層次的融合正從產業鏈互補向創新鏈協同延伸。儋州工業園與深圳綜開院、國家高技術產業創新中心等智庫深化合作，聚焦生物醫藥、低空經濟、數字經濟、現代農業等產業領域，推動創新鏈關鍵環節的雙向鏈接。

機遇廣闊，跨省合作不以山海為遠；未來可期，聯動發展不以日月為限。從湘江之畔到南海之濱，從大灣區到自貿港，跨省合作正結出碩果。在自由貿易港封關運作愿景下，海南鏈接世界的開放優勢將更加凸顯，跨省共建產業園區也將書寫更多雙向奔赴、攜手共贏的生動故事。