海南倍特藥業有限公司內，工作人員正在檢查藥品外包裝。

政策東風勁，企業活力增。近日，省商務廳、省工業和信息化廳、海口海關聯合發布海南自由貿易港首批加工增值試點轉備案企業名單，全省共25家企業入選，其中海口19家企業入選。

加工增值內銷免關稅政策是海南自貿港最具“含金量”的政策之一。對海南自貿港內鼓勵類產業企業生產的含進口料件在海南自貿港加工增值達到或超過30%的貨物，從海南自貿港進入內地免征進口關稅。

今年以來，海口市全力推動該政策擴圍增量，持續優化全流程政策服務機制，全力以赴形成政策實際成效，努力將自貿港政策“試驗點”變為企業發展“高產田”。

降本增效 增強企業發展動能

12月16日，位于海口國家高新區的海南維力醫療科技開發有限公司生產車間內忙碌有序。“我們生產的乳膠導尿管所用原料以天然乳膠為主，主要來源于東南亞國家，隨著海南自貿港加工增值超30%免關稅政策落地擴圍后，企業享受到了實實在在的紅利。”該公司總經理賀勇慎感慨地說。

2022年底，維力醫療成為高新區首批獲批加工增值試點資格的企業之一，并在2023年1月完成加工增值超30%免關稅貨物順利出區。截至目前，通過加工增值內銷免關稅政策試點，維力醫療累計節省關稅約400萬元。

同樣作為加工增值政策的受惠企業，海南倍特藥業有限公司去年完成加工增值產品首次出貨，開啟多元發展新路徑。“葡萄糖酸鈣注射液主要從韓國進口內包材聚丙烯顆粒（PP），政策紅利的持續釋放讓公司今年以來節省許多開支。”海南倍特藥業有限公司總經理劉爭光算了一筆“政策紅利賬”：省下來的資金，讓企業有更多成本投入科技研發，今年公司有近10個新產品獲批，企業核心競爭力持續增強，發展活力更足。

12月16日，位于海口藥谷工業園的康芝藥業股份有限公司生產線上，一盒盒尼美舒利顆粒被打包分裝，源源不斷地發往全國各地。去年底，該企業順利完成了首批進口尼美舒利原料藥高效清關及加工增值全流程閉環。“尼美舒利顆粒等一些產品的原料要從國外進口，現在有了海南自貿港加工增值超30%免關稅政策，能幫助我們節省成本，也有利于企業高效開展對外貿易，提高競爭力。”康芝集團兼康芝藥業股份有限公司董事長洪江游說。

截至目前，高新區累計指導31家企業申請加工增值政策試點，25家成功獲批，覆蓋藥品生產、現代食品、醫療器械等重點產業領域。同時，已有16家企業完成業務閉環，累計實現“二線”出區貨值9.61億元，核銷關稅608.2萬元。

海南加綠巧公司工作人員在包裝巧克力。

政策擴圍 享惠力度持續加碼

如何讓政策“東風”惠及更廣產業領域？去年，我市將加工增值試點政策拓寬至醫藥、醫療器械、食品加工、珠寶加工、裝備制造等行業，切實推動企業降本增效。

去年6月，海南皇隆制藥股份有限公司成功獲批開展加工增值內銷免關稅試點，拿到了享受自貿港優惠政策的“入場券”。3個多月后，海南皇隆制藥使用進口原料藥生產的首批加工增值內銷藥品——匹伐他汀鈣片順利完成出貨。“公司將積極尋找國際市場機遇，依托自貿港政策優勢，推動‘海口智造’走向全球。”海南皇隆制藥常務副總經理史江永說道。

記者了解到，封關后，加工增值免關稅政策將優化加工增值計算公式，將海南自貿港自產貨物的價值計入增值部分，讓企業更容易達到30%的增值率。同時，擴大加工增值累計適用范圍，對于保稅貨物經過上下游不同企業加工制造產生增值的，增值部分可以累計計算，鼓勵企業拓展延伸產業鏈條。享惠門檻降低，受益面擴大，更有利于培育打造產業鏈和產業集群。

12月16日，在羅牛山產業園，加綠巧食品制造業（海南）有限責任公司的廠房里，濃郁的可可香味四溢，一塊塊包裝精美的巧克力接連下線包裝。今年8月，該公司完成加工增值內銷產品首次出貨，并成功入選海南自貿港首批加工增值試點轉備案企業。

“我們的巧克力原料是從比利時、西班牙等國家原裝進口，除了本地的斑斕，其他輔料主要來自加拿大、美國等國家，加工增值政策將有效降低成本，助力我們進一步做大市場。”公司創始人孟偉偉告訴記者，公司進口原料占比超過96%，能夠減免10%的關稅，正是海南自貿港關稅優惠的政策優勢，讓企業毫不猶豫選擇落戶海口。

海南皇隆制藥股份有限公司內，工作人員在生產線上忙碌著。

服務護航 推動紅利落地生效

優質服務是撬動企業內生動力的“金鑰匙”。自加工增值免關稅政策落地實施以來，高新區將“政策紅利轉化為企業發展動能”作為核心目標，構建全鏈條服務體系以推動企業申報試點，并且提前計劃封關運作后政策適配舉措，為企業搶抓新機遇筑牢服務根基。

“我們不斷強化部門協同，聯合省工信廳、海關等單位開展政策解讀專場活動，幫助企業精準掌握政策核心要點，確保企業精準享惠。”高新區相關負責人介紹，園區積極落實獎勵補貼，推出壓力測試獎勵措施并累計兌現800萬元，有效降低企業參與政策試點的成本。

今年10月，高新區企業雙鶴藥業（海南）有限責任公司順利完成加工增值產品第一單出貨。“從政策解讀、試點申報到業務閉環，省市相關部門和園區都給予了我們很多幫助。”雙鶴藥業總經理周培育說，園區還開展相關培訓，包括案例分享、實操培訓等，為每家企業都配備了“企業秘書”，切實解決各企業在發展中遇到的難題。

政策與服務的雙重加持，讓企業獲得了源源不斷的發展“推動力”。在史江永看來，高新區“企業秘書”與省藥監局高效聯動，實時提供藥械注冊、政策解讀等服務，幫助企業解決各類實際運營問題，為企業專注研發與生產提供強勁堅實支撐。而讓孟偉偉感觸頗深的是，在政策申報過程中，江東新區安排專班人員開展一對一指導，讓企業少走了很多彎路，優質的營商環境極大地增強了企業深耕海口、做大做強的發展信心。

市科工信局相關負責人表示，未來，海口將進一步加強政策解讀和培訓，加大企業服務力度，推動更多企業享惠。同時，進一步聯合省級相關部門，優化政策應用流程，努力實現“規模效應”，打造更多樣本企業，為海南自貿港封關運作提供海口經驗。

海南維力醫療科技開發有限公司生產車間內，工作人員正在加工生產乳膠導尿管。

記者手記

稅惠“活水”澆灌產業“繁花”

□記者 曾昭嫻

“料件進口、加工增值、內銷免稅”……在海南自貿港，一項政策正悄然改變著產業發展生態。加工增值內銷免關稅政策的核心要義，正是通過制度創新降低企業成本，打通了“進口—加工—內銷”的政策閉環。

對于企業而言，這股“活水”無疑是一場期盼已久的“及時雨”。進口原料成本高？稅惠直接“減負”，讓真金白銀更多地流向研發與產線。但疑問也隨之而來：政策紅利如何才能從“看得見”變為“摸得著”，讓每一家符合條件的企業都能便捷承接、精準綻放？

海口以主動作為回應關切。推動政策擴圍增量，不僅是順勢而為，更是為產業“繁花”聚勢培土。從醫療器械到食品加工，政策覆蓋到哪里，產業鏈就延伸到哪里，“引來一個、帶動一片”的集聚效應正悄然成形。

要讓稅惠“活水”持續澆灌、產業“繁花”長久盛放，關鍵還在“精準滴灌”與“長效滋養”。海口需持續優化服務流程，疏通堵點，讓活水暢流，直達根系。唯有政策、服務與生態同頻共振，加工增值政策才能真正成為海口高質量發展的“內生引擎”。

展望未來，隨著海南自貿港邁向封關運作新階段，加工增值政策將不僅僅是稅惠“活水”，更將成為產業升級的源頭動力。企業在這片沃土上，不僅能茁壯成長，更能開花結果，為海南自貿港建設貢獻更多生動實踐。