
瓊州潮起,椰城奮進。
企業一次申請即可開業,“一碼準營”覆蓋32個業態;“綜合查一次”為企業減負超六成;金融租賃、智能裝備等項目密集落地;營商環境領域成果接連斬獲國家級榮譽……連日來,走進海口的政務服務大廳、產業園區、企業廠區,處處能感受到改革提速、服務提效、發展提質的強勁脈動,高質量發展的蓬勃活力涌動在椰城大地。
作為海南自貿港核心引領區,海口始終錨定市場化、法治化、國際化一流營商環境建設目標,以政務服務提質、制度改革破冰、開放水平提高的組合拳,持續為經營主體松綁賦能,讓創新活力充分涌流,繪出以營商環境之“優”、促經濟發展之“進”的新圖景。

海口灣沿線樓宇林立,展現出城市發展的蓬勃活力。記者 蘇弼坤 攝
優化政務服務 提升辦事效能
“過去要想辦這幾張證,要跑好幾個地方排隊,現在跑一次就全拿到了。”近日,在秀英區政務服務中心,商戶張先生向記者展示自己剛剛拿到的娛樂場所經營活動許可證、房屋租賃登記備案等。提交一次申請、填寫一張表格、整理一套材料,就能一次性辦理涉及多個部門的多個事項,這正是海口深耕政務服務優化的生動注腳。

在海口市政務服務中心制證中心,工作人員將證件存入24小時自助取證柜內。記者 蘇弼坤 攝
近年來,我市持續深化政務服務改革,推動服務效能從“點上突破”邁向“面上提升”。深化“一照(證)通行”改革,推行“企業身份證”機制,集成30類許可信息至營業執照,升級“準入即準營”為“一碼準營”,目前已覆蓋32個業態,辦件量達7.8萬件。
二手房轉移登記“一窗聯辦”更是整合了8部門10項業務,實現239種情形“零跑動”、69類高頻交易全程網辦,最快60分鐘就能辦結。5.3萬件的辦件量印證了群眾對這項改革的認可,該模式也成功入選全省第五批營商環境示范案例。

在海口市政務服務中心企業服務中心,工作人員協助群眾辦理相關業務。本報記者 蘇弼坤 攝
聚焦審批環節精簡,我市還創新實施集中制證一件事改革,歸集證照274類,超額完成國家及省級任務,為證照數據共享奠定基礎;實現了“1分鐘制證”,全城證照結果物異地制發,證照類結果物24小時自助可取,企業群眾辦事更加高效便捷。
在優化辦事流程的同時,海口也注重政務服務場所的規范化、標準化建設。今年,海口市營商環境建設局牽頭制定《海口市政務服務場所第一階段6S管理規范實施方案》,圍繞空間環境、設施設備、人員管理三個維度制定67條具體管理標準,持續提升政務服務的專業形象與辦事效率。
深化改革創新 健全制度體系
“以前各部門不定時‘分散執法’,我們要應對多個部門的輪番檢查,現在一次綜合核查就搞定,多部門‘進一次門,查多項事’,既提供了全方位的保障,又提高了工作效率,這也讓我們在運營生產中信心更足。”12月19日,談及海口營商環境的變化,樂泰藥業(海南)總經理張維峰深有感觸。
企業的獲得感,正是海口通過深化改革創新持續優化涉企服務所取得的成果。截至10月22日,海口已認領創建424個“綜合查一次”場景,較去年增加220個,覆蓋30個領域,通過“互聯網+監管”發起檢查計劃1123次,檢查減少率達64.22%,用機制創新破解了多頭檢查、重復執法的企業痛點。全國工商聯發布的《2025年萬家民營企業評營商環境海南省數據分析報告》顯示,海口市在全國省會城市及副省級城市中“法治環境”和“政務環境”兩項指標均排第4名。
近年來,海口持續深化涉企服務領域改革創新,構建起全鏈條、精準化的服務體系。在服務模式上,創新建立“標準化+非標準化”雙軌融合機制,聚焦復雜難題推出“非標”解決方案。如海馬制氫加氫一體站審批項目中,海口市營商環境建設局和龍華區營商環境建設局的專項服務小組全程幫辦代辦,搭建專家溝通平臺突破技術堵點,不僅實現海南氫能源產業“0到1”的突破,更將個案經驗轉化為標準流程,形成可復制可推廣的改革成果。

在海口市政務服務中心,因“紅檔”信用等級,相關公司法人可以享受辦理業務提速等多種服務。記者 蘇弼坤 攝
“亮碼檢查”工作穩步推進。我市亮碼檢查率已從啟動初期的20%提升至當前的66.16%,實現“無事不查”“小事不責”的精準監管。“信用修復一件事”高效辦理。在全省率先打造信用修復“一站式服務、全城通辦”新模式,實現經營主體信用修復“線上線下一口受理、分級分部門協同審核”;同時開展信用修復“多機制協同”改革,失信主體信用修復更加便利。推動信用應用場景落地實施。目前已在行政審批、封關運作、稅務等領域創建67個信用應用場景,其中2025年新落地21個場景、深化4個場景。海口作為省級試點,全面上線基層“一表通”賦能減負增效,通過試點先行精簡報表超九成,全市四級747個單位100%覆蓋,327張報表納入系統,壓減率75%。
增強磁吸效應 企業紛至沓來
一流的營商環境是企業在海口投資興業的沃土。
12月15日,華夏金融租賃有限公司、廈門金融租賃有限公司落地海口,分別在海口江東新區、海口綜保區注冊成立管理型項目公司,為海口融資租賃產業集聚發展注入新動能。為推動園區首家金融租賃管理型項目公司順利落地,海口綜保區管委會主動服務、前置保障,全程協助企業與監管部門高效溝通協調,讓企業感受到“自貿港速度”。
“今年企業在落地海口的過程中,海口市政府為我們提供了高效服務,這也讓我們更有信心把產業做大做強。”提及海口的營商環境,四川三零七機器人有限公司董事局主席高興華表示,該企業將在海口生產智能割膠機器人,破解當前割膠作業效率低、人工成本高的行業難題。
海口積極打造市場化、法治化、國際化一流營商環境,不斷激活高質量發展的“源頭活水”。今年以來,全市經營主體發展呈現高速增長態勢,海口營商環境領域成果頻出,斬獲多項國家級榮譽:海口國家高新區《深化“企業秘書”服務制度,推動產業營商環境邁上新臺階》、海口綜保區《創新“一站式”服務便利化體驗,打造自貿港飛機維修“4S店”》入選《中國開發區營商環境百佳案例(2025)》;海口綜保區“保免銜接”業務模式由海關總署向全國綜合保稅區復制推廣;海口市在2025年工信部發布的2024年度全國中小企業發展環境評估中,斬獲市場環境方面全國第一;在中央廣播電視總臺發布的《2024—2025城市營商環境創新報告》中,海口市在“市場機制改革”與“監管機制創新”兩大維度中,均躋身全國十大創新城市行列……
隨著海南自貿港全島封關正式啟動,海口也正大步邁向發展新征程。相信以一流營商環境為基石,海口將吸引更多國內外投資者聚焦海口、落地發展,推動海口在高質量發展的賽道上加速奔跑。
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