專家解析
當“禁移令”碰撞房地產
早在三年前，海南保亭曾出現非法“高考移民”問題，5人因職務犯罪被判刑，這5人當中，有教育系統人員，有負責戶籍的警方人員，這些人將25個學生的戶籍及學籍合法化，最多的收了7萬余元好處費，最少的也得到2萬余元好處費。
2009年11月，貴州省清鎮(zhèn)市遠洋中學教師徐某聯系村主任王某，為河南籍學生郭某辦理了移民高考，并索要了5萬元。清鎮(zhèn)市人民法院一審開庭審理了此案，9名被告中7人被判刑。
這樣的例子這幾年并不少見。普通高校招生計劃已經下達到各省市，如允許外地考生報考，將影響本地考生利益。為了保護本地考生利益，法律嚴懲為“高考移民”大開方便之門的教師和相關責任人。那么，為什么還有那么多人還在鋌而走險呢？
遼寧大學教授劉冬杰認為，一些商家的賣房行為，似乎是無法控制的，有市場有需求就有商家介入，這本符合市場的經濟規(guī)律，可是，“高考移民”這個市場卻有所不同，它的背后隱藏著太多的東西，“高考移民”破壞了教育公平。辦理有關證件、證明的政府機關工作人員，不是不了解國家有關規(guī)定，而是明知故犯。
遼寧大學法學院黨委書記、法學教授佟連發(fā)表示，“高考移民”是一個比較復雜的社會現象，最根本的原因在于優(yōu)質教育資源的缺乏。在現有條件下，從根本上解決教育資源問題還不現實，只能是盡量公平、公正地解決優(yōu)質資源的合理分配問題。這就需要在政策和法律上作出科學界定，既要防止考生投機，也要防止教育行政部門不規(guī)范行為給考生利益帶來損害。
大連海事大學法學院副院長王利民則表示，從國家現有規(guī)定來看，“高考移民”也許是非法的，可追究其本質并非那么簡單。“高考移民”的本質是政府管制（招生指標）和戶籍制度雙重約束條件下的特殊產物，要從根本上解決這個問題，取決于政府在這兩個方面的制度改善和制度創(chuàng)新；最低的限度是能夠把考生享受招生指標權從現在附著于戶籍的狀態(tài)下剝離出來。
他說：“在一定意義上，‘高考移民’只是政府管制的必然反應而已。什么時候高考報名不再需要資格了，‘高考移民’也就自動消失了，而高考公平才真正到來了。因為1997年我國政府正式簽署了《經濟、社會、文化權利國際公約》，該公約第13條稱，‘高等教育應根據成績，以一切適當方式，對一切人平等開放’。如果說高考移民違背了公平競爭的原則，那么不同省籍的分數線差異是不是也無異于違背公平競爭原則？” 首席記者 孫學友
(編輯:童言) 
