“老百姓有需求的東西很多,由誰來滿足需要看是否屬于公共服務。如果是公共服務,政府責無旁貸。高考補習本質上不屬于公共服務,所以它應該由市場來滿足。”
8月24日下午,山東省教育廳舉行了媒體見面會。針對外界對我省強制性停辦公辦高考補習學校一事的質疑,山東省教育廳副廳長張志勇首次公開作出回應。據介紹,目前,我省94所公辦高考補習學校撤銷工作已基本完成,公辦教育資源基本上推出了高考補習。
教育廳副廳長再批
“唯升學率”政績觀
根據省教育廳規定,2012年8月15日之前,確保公辦教師、校園校舍、學校品牌等在內的一切公共教育資源全部退出高考補習。公辦學校不得以任何理由、任何借口再招收復讀生,不準搞插班復讀。
24日的媒體見面會上,山東省教育廳基礎教育處處長關延平通報了我省公辦高考補習學校撤銷的情況。據了解,截至目前,全省94所公辦高考補習學校撤銷工作已基本完成,公辦教育資源基本上退出了高考補習。
此前,針對我省通過行政命令禁止公辦學校舉辦高考補習班一事,部分教育界人士提出了質疑。質疑稱,有需求就有市場,這不是行政命令禁得了的。對此,省教育廳副廳長張志勇首次公開作出回應。張志勇說,高考補習學校只是針對部分學生進行高考短期培訓,不是政府必須保障的教育公共服務形式。“老百姓有需求的東西很多,由誰來滿足需要看是否屬于公共服務。如果是公共服務,政府責無旁貸。高考補習本質上不屬于公共服務,所以它應該由市場來滿足。”他說。
同時,在張志勇看來,之所以出現高考補習市場,說到底就是由于“唯升學率”的政績觀。“因為大家更多地是在追求升學率,而升學率作為一個地方教育發展的主要指標,甚至是唯一指標。有人就喊了‘經濟發展看GDP,教育發展看升學率’。實際上是在這么一種情況下,我們出現了大量高考補習學校、補習班。”
經濟利益阻礙
公辦補習學校退出
自2008年開始,我省實施了禁止公辦高中舉辦復讀班或接收往屆生插班復讀的政策。但作為臨時過渡性措施,允許一些地方教育行政部門根據當地情況,利用閑置資源舉辦部分補習學校,并將撤銷期限延長至2012年。
關延平介紹說,由于個別地方政府和教育行政部門對公辦高考補習學校性質認識不足,片面追求升學率等原因,我省公辦高考補習學校撤銷情況還不完全盡如人意。另外,他也特別提到,補習學校帶來的經濟利益也在一定程度上影響了公辦高考補習學校撤銷工作進程。“我們之所以說撤銷工作基本完成,而不是全部完成,是因為這項工作涉及人、財、物的調配安置,不可能令行禁止。”他也提到,公辦高考補習學校的退出也有其自然原因,那就是高考錄取率增加帶來的生源減少。
在省教育廳副廳長張志勇看來,公辦高考補習學校的存在極大地影響了普通高中教育的正常運行。“它讓我們的高中教育有一個功利的價值導向升學率。既然允許補習班,就把最優質資源放在補習班,勢必影響了高一高二的教育質量。”張志勇說,事實上,公辦高考補習學校的存在強行地把普通高中教育拉向了“3+1”。“你既然把最好的力量放在高三了,那前面的力量就弱了,弱了怎么辦?就得加‘1’。”他說,公辦高考補習學校的退出,使得高中學校的教育資源配置更加合理。
據了解,下周起,山東省教育廳將派出三個督查組到各地督查公辦高考補習學校的撤銷情況。
假期違規補課
多位教師被處分
見面會上,省教育廳還通報了對幾起違規辦學行為的處理情況。
經查,煙臺市幸福職業培訓學校租用濱州職業學院校舍舉辦了“學生素質提高班”,并在北鎮中學校門口及校園內散發培訓信息。北鎮中學一位高一教師幫助介紹生源,另一位教師則在培訓班授課一周。對此,濱州市教育局研究決定,對北鎮中學予以通報批評,對兩位當事人分別給予行政記過處分。
經查,肥城市湖屯鎮初中教師田某聯絡該校5名教師,先后共招收學生92人進行有償輔導。對此,肥城市教育局研究決定:給予湖屯鎮初級中學校長全市通報批評處理,責令在全鎮中小學校長會上做出檢討；對湖屯鎮初級中學教師田某調離原工作崗位,責令其立即退還違規收取的全部輔導費用,給予行政記大過處分；對其余5名教師全市通報批評處理,給予行政記過處分。
省教育廳副廳長張志勇表示,規范辦學行為是推進素質教育的基礎,我省會繼續堅定不移地抓好。而且,《山東省普通中小學違規辦學責任追究辦法》已經向全社會征求意見。對于外界對我省素質教育的質疑,張志勇的觀點是“不爭吵”。他說:“我們一直堅持這么一個看法,就是‘規范辦學+課程改革=素質教育’。課程是素質教育的主渠道,現在,我們不爭吵,我們在規范的同時把課程開齊開全開好,就是在全面實施素質教育。”
(編輯:童言) 
