近日，北京市教委公布了今年新建30所城鄉(xiāng)一體化學校名單，30所學校全部位于城鄉(xiāng)結合部、新城區(qū)，由名校輸出教師，每對學?！巴环ㄈ?、一體化管理”，兩校間統(tǒng)一教研，真正實現(xiàn)優(yōu)質教育資源共享。
目標：建30所城鄉(xiāng)一體化學校
據(jù)了解，未來3年，北京小學學齡人口將進入高峰期。2014年，小學新生將達17萬，比2009年增加7萬，現(xiàn)有中小學資源總量明顯不足。隨著城市化進程的加快、城市人口分布變化，原有中小學的布局已不能適應新的教育需求，呈現(xiàn)出結構性失衡：農(nóng)村地區(qū)對高質量教育需求迫切；城鄉(xiāng)結合部外來人口大量聚集，學位明顯不足，社會矛盾突出；城市發(fā)展新區(qū)，高端人群不斷引入，學校規(guī)劃和建設比中心城區(qū)相對容易，但對高質量的教育需求非常高。
2012年，北京市教委對全市的教育資源和需求進行了近半年的調研，決定實施“中小學建設3年行動計劃（2012—2014年）”，新建、改建、擴建200所中小學校，增加16萬個學位。在城鄉(xiāng)結合部、城市功能拓展區(qū)、新城建設區(qū)，建設一批城鄉(xiāng)一體化學校，通過引入優(yōu)質的教育資源，實行管理體制創(chuàng)新，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源融通共享。
北京市教委有關負責人表示，2012年，“建設城鄉(xiāng)一體化學?！北涣袨楸本┦姓疄槿罕姅M辦的重要實事，投入2.4億元建設15所學校，其中小學5所、初中2所、完中4所、12年一貫制學校2所，9年一貫制學校1所，高中1所，新增學位9492個，全部落實在就學需求強烈的偏遠校區(qū)。
今年，北京將支持23所小區(qū)配套學校二次改造，支持城鄉(xiāng)結合部、新城等地區(qū)建設30所城鄉(xiāng)一體化學校。
管理：“一個法人、一體化管理”
據(jù)介紹，今年新建的30所城鄉(xiāng)一體化學校，將與名校實施“一個法人、一體化管理”模式，通過選拔校長、教師、共同教研等方式，確保學校高水平辦學。
校長在兩個校區(qū)擁有同等的人事、財務、教育教學安排、校園文化建設等各項權力。新校區(qū)和原校區(qū)教育教學管理、教材、作業(yè)系統(tǒng)及校內考試評價實施統(tǒng)一管理。新校區(qū)建設還將在資金審批和人才引進方面單辟通道，單列計劃。
建立經(jīng)費審批綠色通道。建設經(jīng)費來源實行市級統(tǒng)籌、優(yōu)質資源輸入?yún)^(qū)縣為主負責，多渠道籌措，建設資金納入?yún)^(qū)縣財政預算。資源輸出學校輸出教師的工資由輸入?yún)^(qū)縣按原校區(qū)核算辦法發(fā)放。北京市財政將連續(xù)3年對資源輸出學校予以獎勵，每所輸出校每年可獲獎勵200萬元。這筆資金可用于教師培訓、課程改革。對于可能同時承擔幾所農(nóng)村校的資源輸出學校，則采取獎勵疊加的方式，如一所學校對應兩所輸入校，每年至少可獲得400萬元的支持。
賦予學校用人自主權。新校區(qū)教師采取全市、全國招聘的方式統(tǒng)籌解決，單獨審批進京指標。允許學校根據(jù)發(fā)展需求引進國內外、不同學科和類型的優(yōu)秀教師。在待遇方面，資源輸入?yún)^(qū)縣統(tǒng)籌考慮高級教師、學科帶頭人、骨干教師等職稱、稱號的評定指標分配及新校區(qū)教師編制，協(xié)調解決新校區(qū)教師的住宿、交通等生活問題。
平谷區(qū)馬坊鎮(zhèn)是北京市首批市級小城鎮(zhèn)之一，東交民巷小學聯(lián)手馬坊鎮(zhèn)第一學區(qū)共建了“東交民巷小學馬坊分?！?。“兩校聯(lián)合最大的感受就是在辦學理念和課程建設上實現(xiàn)了融通共享?！边@兩所學校的校長表示。在他看來，全新的合作辦學模式既不同于名校辦分校，也不同于手拉手幫扶結對，兩校屬于同一法人，且在管理上采用同一模式，在辦學思想和教育教學等方面實現(xiàn)了統(tǒng)一。
成效：可提供4萬余個學位
北京市教委相關負責人介紹，目前北京的優(yōu)質教育資源主要集中在中心城區(qū)，但這些學校受占地面積的制約，優(yōu)質教育資源的擴展受到約束；而農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質教育資源稀缺，但土地資源豐富，學校建設、規(guī)劃容易實施。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部和城市發(fā)展新區(qū)，對高質量的教育需求越來越迫切。今年將建成的30所城鄉(xiāng)一體化學校，預計可提供4萬余個學位，2013年9月新學期開學，將有8000多名新生率先受益。
據(jù)了解，經(jīng)過近一年的試點，北京首批15所城鄉(xiāng)一體化學校，在擴大優(yōu)質教育資源輻射、推進城鄉(xiāng)一體化建設方面取得了突出的成效。今年新增的30所學校，分布在13個區(qū)縣，主要集中在城鄉(xiāng)結合部、人口聚集區(qū)、城鄉(xiāng)新區(qū)等學位明顯不足、優(yōu)質教育資源稀缺的地區(qū)，以朝陽、豐臺、大興等區(qū)居多。教育專家表示，城鄉(xiāng)一體化學校為提升區(qū)域教育水平、緩解擇校熱起到有益的作用。
在已確定的資源輸出校名單中，聚集了史家胡同小學、清華附中、人大附中、人大附小等一批知名中小學，資源輸入校則以“北京中小學3年行動計劃”中重點建設的200所中小學為主。其中，小學9所，中學21所。
根據(jù)計劃，北京明年還將建設15所城鄉(xiāng)一體化學校。北京市教委表示，實施城鄉(xiāng)新區(qū)學校一體化管理，不是簡單地建設一批優(yōu)質學校，而是要探索和建立一套城鄉(xiāng)新區(qū)一體化學校建設發(fā)展的長效機制，從最初的捆綁式發(fā)展，到輸入校借力提升，最終實現(xiàn)自主發(fā)展，各有特色，從而帶動區(qū)域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。
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(編輯:鄭克姍) 
