緩解學(xué)位壓力，海口“十二五”教育投入129億

非戶籍學(xué)生連續(xù)三年超三成

本報(bào)6月26日訊（記者吳思敏）目前，中小學(xué)招生工作已完成實(shí)地核查工作，大量非海口戶籍的外來(lái)學(xué)生涌入我市，不少學(xué)校都表示學(xué)位緊缺。市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十二五”期間，我市已投入129億元用于新建和改擴(kuò)建學(xué)校等學(xué)校建設(shè)工作，但還是跟不上非海口戶籍學(xué)生的增長(zhǎng)速度。今年的新生報(bào)名將繼續(xù)堅(jiān)持“戶籍優(yōu)先”原則，同時(shí)采取切實(shí)措施增加學(xué)位供給，緩解學(xué)位緊缺之困。

非海口戶籍學(xué)生年年超三成

隨著海口教育水平的不斷提高，不少外來(lái)海口城區(qū)務(wù)工或居住的人員和農(nóng)村鎮(zhèn)學(xué)生為追求優(yōu)質(zhì)教育，不斷涌入城區(qū)，非海口戶籍義務(wù)教育階段在校學(xué)生人數(shù)逐年增加。據(jù)了解，2014年，海口市義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工隨遷人員子女有83685人，非海口戶籍學(xué)生數(shù)約占義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的32.5%，2015年和2016年分別占總數(shù)的33.3%和33.64%。非本地戶籍學(xué)生的增加，給招生工作帶來(lái)相當(dāng)大的壓力，最近的2015年和2016年的報(bào)名人數(shù)就超出計(jì)劃4608人和5252人。

市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，每年海口市新增的常住人口數(shù)約4萬(wàn)人，按入學(xué)比例來(lái)計(jì)算，需每年新增10個(gè)一年級(jí)班級(jí)，以滿足新增本地戶籍學(xué)生的入學(xué)需求。對(duì)于外來(lái)務(wù)工人員的隨遷子女，海口切實(shí)堅(jiān)持“兩個(gè)為主”（“以流入地為主”和“以公辦學(xué)校”為主）的原則，保障外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)。“《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》中對(duì)招生工作明確要求‘戶籍優(yōu)先’。在以縣為主的義務(wù)教育管理體制中，縣級(jí)人民政府必須要保障本縣戶籍的適齡兒童接受并完成九年義務(wù)教育，因此海口市實(shí)行‘戶籍優(yōu)先’是合法合理的。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

年均投入25.8億促教育發(fā)展

為化解學(xué)位緊缺難題，讓更多的孩子有學(xué)可上，海口市對(duì)教育的投入穩(wěn)步增長(zhǎng)。“十二五”期間，海口每年教育總投入約占全市公共財(cái)政支出的17%，中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入129億元，年均投入約25.8億元，用于新建、改擴(kuò)建西湖學(xué)校、五源河學(xué)校、美苑校園等九所學(xué)校，增加學(xué)位19190個(gè)，同時(shí)進(jìn)行300多個(gè)校安工程，培訓(xùn)教師共360多場(chǎng)次，中小學(xué)教師每人每年接受培訓(xùn)3次以上等加強(qiáng)學(xué)校硬件設(shè)施和軟實(shí)力提升工作，。

在加大新建和改擴(kuò)建學(xué)校步伐的同時(shí)，為緩減招生擴(kuò)大后帶來(lái)的師資不足問(wèn)題，市、區(qū)教育行政部門積極主動(dòng)作為，多措并舉不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。自2011年以來(lái)，海口連續(xù)6年招聘了免費(fèi)師范畢業(yè)生203名，并有意識(shí)地將其傾斜補(bǔ)充到薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校，促進(jìn)全市義務(wù)教育均衡發(fā)展水平。同時(shí)，海口積極組織有空余編制且緊缺師資的學(xué)校開展自主招聘，如為新建的海口市港灣小學(xué)在市內(nèi)選調(diào)了10名在編教師，及時(shí)滿足學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大后所需的師資力量。各區(qū)也每年保持持續(xù)穩(wěn)定的招聘節(jié)奏，如今年龍華區(qū)教育局就招聘了小學(xué)教師50名，市教育局也將面向全國(guó)公開招聘學(xué)科教師110名。

“10+2”項(xiàng)目緩減城區(qū)學(xué)位壓力

近年來(lái)，雖然海口市已經(jīng)盡可能地新建、改擴(kuò)建學(xué)校，但學(xué)位的供給速度始終跟不上學(xué)位的需求速度，這種學(xué)位供需矛盾成為新常態(tài)。為滿足老百姓正常的上學(xué)期盼，目前，海口正緊張地進(jìn)行著“10+2”項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資約24800萬(wàn)元，總建設(shè)面積約72000平方米，通過(guò)改擴(kuò)建瓊山區(qū)第五小學(xué)、瓊山區(qū)第二小學(xué)（紅星校區(qū)）、瓊山區(qū)第一小學(xué)、瓊山區(qū)第九小學(xué)、海瑞學(xué)校、市第三十一小學(xué)、靈山中心小學(xué)、海景中學(xué)、市第九中學(xué)分校、市第二十八小學(xué)等10個(gè)學(xué)校，和新建2個(gè)由海航集團(tuán)建設(shè)的民辦學(xué)校，以增加更多學(xué)位，緩解緊張壓力。

市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，海口正切實(shí)做好棚改項(xiàng)目中教育設(shè)施配建工作，經(jīng)過(guò)認(rèn)真摸底、科學(xué)規(guī)劃，確保棚改區(qū)教育設(shè)施按規(guī)定配建到位。為避免“紙上規(guī)劃”現(xiàn)象，海口設(shè)定三條規(guī)劃基本原則：“拆一補(bǔ)一、一大于一”、“原規(guī)劃中有學(xué)校建設(shè)內(nèi)容但尚未落地的，要按規(guī)劃執(zhí)行”、“原規(guī)劃中沒有學(xué)校建設(shè)內(nèi)容，但棚改后人口達(dá)到一定規(guī)模的，要按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配建學(xué)校”。 目前，正在積極推進(jìn)的紅城湖、新瓊、濱江新城二期、白沙坊一期、紅城湖延長(zhǎng)線、下洋瓦灶等六個(gè)棚改項(xiàng)目中，棚改策劃方案均充分吸收了教育部門的意見，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配建學(xué)校，解決棚改區(qū)學(xué)位問(wèn)題。