核心提示

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　　●2015年，在穩定森林覆蓋率60%的基礎上，逐步提高森林質量。退化土地(水土流失、沙化、采礦破壞)恢復率達到70%，生態公益林覆蓋率達到23%。全省陸地自然保護區面積占陸地總面積的比例不低于9%。

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　　●加強生態環境保護立法。把生態環境保護納入經濟社會發展綜合評價體系和領導干部綜合考核評價體系。

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　　●重點加強工業點源、農業面源污染、城鎮生活污水和大氣污染的防治。到2015年農村衛生廁所普及率達到71%，農村飲用水全面達標。到2015年，城鎮污水處理率達到80%，城鎮生活垃圾無害化處理率達到90%，醫療廢物無害化處置率達到100%。

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　　●推進昌江國家級循環經濟工業區循環經濟試點，爭取將海南建設成為國家循環經濟示范區。

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　　●合理控制人口規模，繼續優化人口結構，大力實施優生促進工程，不斷提高人口素質。力爭2015年基本普及高中階段教育，并逐步實現中職免費教育。積極發展高等教育。加強旅游人才的教育和培養。

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　　●集中建設一批適合于四季訓練的運動場館，加快推進省體育中心、海口江東體育訓練基地等項目建設。加強文物和非物質文化遺產保護。

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　　立法保護海南生態環境

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　　推進昌江國家級循環經濟工業區循環經濟試點，爭取將海南建設成為國家循環經濟示范區

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　　第四章生態文明建設

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　　第一節生態建設和環境保護

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　　加快推進以天然林保護、重點生態區域綠化、沿海防護林建設和保護、“三邊”防護林建設、自然保護區建設、水土保持與生物多樣性保護等為重點的生態保護工程建設。2015年，在穩定森林覆蓋率60%的基礎上，逐步提高森林質量。退化土地(水土流失、沙化、采礦破壞)恢復率達到70%，生態公益林覆蓋率達到23%。全省陸地自然保護區面積占陸地總面積的比例不低于9%。

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　　專欄12：生態保護與建設工程

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　　一、天然林保護工程。實施熱帶天然林的封山護林和封山育林工程，使全省天然林覆蓋率穩定在19%。

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　　二、重點生態區域綠化工程。對沙化土地、水土流失地、西部荒漠化土地、25度以上的山坡地等重點生態區域實施造林綠化和還林。

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　　三、沿海防護林建設和保護工程。加大科技攻關力度，深化對海防林體系建設的研究，對海防林盡快展開功能分區、樹種選育、撫育間伐、生態效益、更新方式的研究，增加海防林營造、養護的科技含量，提升沿海防護林的質量和生態功能。

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　　四、“三邊”防護林工程。加快建設兼具防護、景觀、綠化和經濟作物功能的水邊林、路邊林、城邊林建設。

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　　五、自然保護區和森林公園建設。在建設好已有各類自然保護區、森林公園的基礎上，新建一批自然保護區、森林公園，實施濕地恢復示范工程，加大濕地自然保護區、濕地公園建設和管理。

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　　六、生物多樣性保護工程。建立生物多樣性信息和監測網絡，建設珍稀瀕危物種和種質資源遷地保存與繁衍基地。加強國家重點保護動植物生境的保育與恢復。

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　　加強生態環境保護立法。把生態環境保護納入經濟社會發展綜合評價體系和領導干部綜合考核評價體系。強化動植物檢驗檢疫工作，有效防控外來生物物種的入侵。嚴格執行環境影響評價制度和環保三同時制度。

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　　第二節污染防治

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　　重點加強工業點源、農業面源污染、城鎮生活污水和大氣污染的防治。建立產污強度準入制度，重點防治工業水污染和大氣污染。實施農村清潔工程，加強農村環境綜合整治。進一步推行改水改廁，到2015年農村衛生廁所普及率達到71%，農村飲用水全面達標。完善污水、垃圾處理費征收政策，建立健全治污設施正常運營保障機制。到2015年，城鎮污水處理率達到80%，城鎮生活垃圾無害化處理率達到90%，醫療廢物無害化處置率達到100%。

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　　開展入海河流、直排污染源和南海海域環境監測。嚴格水功能區管理和入河排污口監督管理。

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　　第三節資源循環利用

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　　提高資源利用效率。

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　　開展資源綜合利用。

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　　推進昌江國家級循環經濟工業區循環經濟試點，爭取將海南建設成為國家循環經濟示范區。

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　　第四節低碳技術應用與推廣

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　　提高清潔能源比重。積極發展清潔能源和可再生能源，推進核電、液化天然氣、燃料乙醇、風電、太陽能光伏發電等項目建設，實施太陽能利用和建筑節能工程。到2020年，全省清潔能源在一次能源消費中的比例達到50%以上，汽車尾氣排放標準達到全國先進水平。

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　　轉變經濟發展方式。嚴格執行環境準入制度，嚴禁高耗能、高耗水、高排放和產能過剩行業發展，用先進技術改造傳統產業，堅決淘汰落后產能。2020年基本形成以低碳技術為特征的工業、建筑和交通運輸體系。

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　　推廣應用低碳技術和產品。加強蓄能、變頻、潔凈煤、新能源汽車、節能燈、建筑節能等低碳技術及產品推廣應用。大力發展綠色建筑、綠色交通，倡導和培養低碳生活方式和旅游方式，加快形成綠色低碳的生活方式和消費模式。

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