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“1500萬(wàn)存款丟失案”:工行是否有錯(cuò)成焦點(diǎn)

海口網(wǎng) http://www.8x8x7.com 時(shí)間:2010-10-19 08:51

  10月12日,胡國(guó)慶早早來到衡陽(yáng)中院參加庭審。韋洪乾 攝

  庭審現(xiàn)場(chǎng)。韋洪乾 攝

  庭審現(xiàn)場(chǎng),中央電視臺(tái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。韋洪乾攝

  吳柳在偵查機(jī)關(guān)的供述。韋洪乾 攝

  吳益濤供述:吳柳就像白沙洲支行的副行長(zhǎng)。韋洪乾 攝

  海口網(wǎng)10月19日消息? 10月12日上午8時(shí)30分,備受輿論關(guān)注的“工行1500萬(wàn)元存款丟失案”二審開庭(9月29日正義網(wǎng)曾做過詳細(xì)報(bào)道)。湖南省衡陽(yáng)市中級(jí)人民法院在第八審判庭公開審理了此案,審判長(zhǎng)是唐崇高,審判員是王若中、吳雪峰,書記員邱葵。衡陽(yáng)市數(shù)名人大代表、社會(huì)各界知名人士應(yīng)邀參加了旁聽,衡陽(yáng)中院院長(zhǎng)也一同坐在旁聽席上。中央電視臺(tái)、衡陽(yáng)電視臺(tái)等進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道,并全程錄音錄像。正義網(wǎng)記者應(yīng)邀進(jìn)行了旁聽。

  工行是否違規(guī)開戶

  五年前,胡國(guó)慶將1500萬(wàn)元現(xiàn)金以單位名義存入工行湖南衡陽(yáng)市白沙洲支行,后被吳益濤、黃大華、吳柳等三人冒領(lǐng),其中吳柳是行長(zhǎng)吳探林的親弟弟。去年3月27日,廣東珠海中院一審判決認(rèn)為,胡國(guó)慶的1500萬(wàn)元存款是被一個(gè)犯罪團(tuán)伙“通過私刻存款單位印鑒,調(diào)換預(yù)留在金融機(jī)構(gòu)印鑒卡的方式”“套取”了,主犯吳益濤犯金融憑證詐騙罪,被判處死緩。正當(dāng)胡國(guó)慶滿懷信心想要回自己的存款時(shí),衡陽(yáng)市雁峰區(qū)法院卻認(rèn)為,工行是“正當(dāng)支付”,1500萬(wàn)元存款債權(quán)已不存在了。此前,衡陽(yáng)市石鼓區(qū)法院在一起判決中認(rèn)定,工行在辦理這1500萬(wàn)元存款支付業(yè)務(wù)操作中,沒有任何違法違規(guī)的情況。因此,衡陽(yáng)中院二審的焦點(diǎn)就是“工行在辦理1500萬(wàn)元儲(chǔ)蓄存款業(yè)務(wù)過程中是否存在過錯(cuò)”?記者看到,衡陽(yáng)中院給衡陽(yáng)市人大代表的“案情介紹”,也將“工行是否存在過錯(cuò)”列為“本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)”。

  胡國(guó)慶認(rèn)為,工行在辦理其1500萬(wàn)元儲(chǔ)蓄存款業(yè)務(wù)過程中存在諸多違規(guī)違法的情況。首先,工行“違規(guī)開戶”。存款時(shí),負(fù)責(zé)開戶的是工行白沙洲支行營(yíng)業(yè)員張敬,她在偵查機(jī)關(guān)的筆錄中說,存款開戶時(shí),手續(xù)不全,缺單位的稅務(wù)登記證和機(jī)構(gòu)代碼,也沒有單位負(fù)責(zé)人的授權(quán)委托書,“我不同意開戶”。但因?yàn)榭蛻羰菂橇鴰淼模瑓橇切虚L(zhǎng)的弟弟,綜合科科長(zhǎng)王曉俊簽字同意開戶,但按照規(guī)定,王曉俊簽字無效,營(yíng)業(yè)部主任劉紹輝簽字才能辦,吳柳和王曉俊一起找劉紹輝說情,礙于情面,劉紹輝就簽字了。但“劉紹輝不應(yīng)該簽字”,“我知道不應(yīng)該開戶。”

  吳柳在偵查機(jī)關(guān)也有類似供述。“我哥是行長(zhǎng),我經(jīng)常去走動(dòng),都認(rèn)識(shí)。”“張敬不同意開戶,我就找綜合科科長(zhǎng)王曉俊。”“劉紹輝先是不同意,后經(jīng)王曉俊打招呼、做工作,才同意的。”

  按照《銀行法》、《商業(yè)銀行法》和《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》規(guī)定,單位開設(shè)存款賬戶,必須向銀行出具稅務(wù)登記證等證明文件(包括法定代表人的授權(quán)書),就像個(gè)人存款必須提交身份證一樣,這是一個(gè)法定的要件。如果一般老百姓去銀行存款,而沒有攜帶身份證,銀行就給辦理了存款業(yè)務(wù),這就是違法違規(guī)。

  “通過關(guān)系才開戶,顯然,工行違法了。”胡國(guó)慶在法庭上說,“我向法庭提供一份筆錄,是張敬在公安機(jī)關(guān)的證言。公安問張敬:你作為銀行老職工,技術(shù)骨干,業(yè)務(wù)主辦,為什么不按規(guī)定辦理開戶手續(xù)?張敬回答說:我看是吳柳帶來的,他是行長(zhǎng)弟弟,有什么事可以找他。”

  法庭上,工行答辯說,“我們有理由相信,吳柳可以補(bǔ)齊材料。”

  旁聽席上傳來一陣笑聲。

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  對(duì)客戶資料未盡到妥善保管義務(wù)

  “因?yàn)槭沁`規(guī)開戶,所以對(duì)儲(chǔ)戶的資料沒有妥善保管,導(dǎo)致關(guān)鍵資料被犯罪分子盜換,從而導(dǎo)致存款被盜取。”胡國(guó)慶在法庭上說,按照規(guī)定,儲(chǔ)戶開戶后,銀行應(yīng)當(dāng)將客戶資料歸檔,并交銀行后臺(tái)管理,而白沙洲支行卻將客戶資料存放在銀行前臺(tái),時(shí)間長(zhǎng)達(dá)6天,給犯罪分子進(jìn)行詐騙活動(dòng)創(chuàng)造了條件。

  在對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行辯論前,有個(gè)小插曲,頗有意味。“當(dāng)時(shí),我看銀行柜臺(tái)內(nèi)進(jìn)門的門沒關(guān),我就進(jìn)去了。”吳柳在公安機(jī)關(guān)供述的這個(gè)“進(jìn)去了”,是進(jìn)入了工行的“內(nèi)部柜臺(tái)”還是“開放式柜臺(tái)”?胡國(guó)慶認(rèn)為,“吳柳進(jìn)入了工行的內(nèi)部柜臺(tái),就是只有工行工作人員才能進(jìn)入的地方,客戶不能進(jìn)入。后來,工行為了推卸責(zé)任,就將柜臺(tái)改裝了。”而工行則認(rèn)為,“吳柳進(jìn)入的是開放式柜臺(tái),大客戶都可以進(jìn)入。”

  “吳柳是行長(zhǎng)的弟弟嗎?”主審法官問話了,“儲(chǔ)戶的開戶資料,放在哪里?”

  工行回答說,“吳柳是行長(zhǎng)的弟弟;開戶資料放在開放式柜臺(tái)。”

  “鑒于儲(chǔ)戶資料的極端重要性,銀行應(yīng)當(dāng)視為現(xiàn)金,將其放在后臺(tái)管理,確保萬(wàn)無一失。”胡國(guó)慶說,但白沙洲支行并未嚴(yán)格管理儲(chǔ)戶資料,而是將其放在“大客戶都可以進(jìn)入的地方”,時(shí)間長(zhǎng)達(dá)6天,導(dǎo)致客戶資料被盜換,這難道不是工行的管理責(zé)任?

  原來,吳柳帶人來開戶時(shí),由于資料不全,通過內(nèi)部關(guān)系,工行給搞了一個(gè)“預(yù)開戶”。6天后,資料“基本”交齊(缺授權(quán)委托書,按規(guī)定還不能正式開戶),工行給正式開戶。這期間,客戶資料一直存放在“開放式柜臺(tái)”,正式開戶后,才將資料交后臺(tái)保管。而按照《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》規(guī)定,客戶資料要“留存歸檔”。“問題出在這個(gè)預(yù)開戶上,如果是正式開戶,當(dāng)天就要將客戶資料交給后臺(tái)保管,但因?yàn)椴皇钦介_戶,工行就將客戶資料隨意放在銀行公共區(qū)域,結(jié)果被盜換。”北京煒衡律師事務(wù)所律師楊航遠(yuǎn)認(rèn)為,“這是工行很嚴(yán)重的管理漏洞!”

  開庭后,記者咨詢了一位資深會(huì)計(jì)師。“手續(xù)不全先開戶,肯定違規(guī),這是常識(shí)。一些地方銀行,為了招攬客戶,違規(guī)開戶,結(jié)果被詐騙分子利用,這樣的案例枚不勝舉。”

  違規(guī)辦理轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)

  法庭辯論越來越激烈。1500萬(wàn)元存款是如何被冒領(lǐng)的?是銀行“協(xié)助”的嗎?

  “按照《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》第38條規(guī)定,存款人開立單位銀行結(jié)算賬戶,自正式開立之日起3個(gè)工作日后,方可辦理付款業(yè)務(wù)。胡國(guó)慶與工行白沙洲支行簽署的存款協(xié)議也明確約定,自存款賬戶正式開立之日起3個(gè)工作日后,方可購(gòu)買各種空白重要憑據(jù)和辦理付款業(yè)務(wù)。但白沙洲支行既違反了中國(guó)人民銀行《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》規(guī)定,也違反了存款合同的約定,是既違法,又違約。”胡國(guó)慶說,“存款賬戶正式開立的當(dāng)天,吳益濤、黃大華、吳柳就從白沙洲支行購(gòu)買了轉(zhuǎn)賬支票,而且,工行又違規(guī)給黃大華開設(shè)了存款賬戶,第二天,就將1180萬(wàn)元存款轉(zhuǎn)走了。”

  胡國(guó)慶的說法主要來源于公安機(jī)關(guān)的偵查結(jié)論和工行提供的轉(zhuǎn)賬明細(xì)。工行提供的材料顯示:胡國(guó)慶正式開戶后的當(dāng)天,吳益濤等人就購(gòu)買了轉(zhuǎn)賬支票,第二天就將1180萬(wàn)元轉(zhuǎn)走了(轉(zhuǎn)到吳益濤、黃大華、吳柳等三人的賬戶上)。轉(zhuǎn)賬支票上,有吳柳的簽字。

  公安機(jī)關(guān)提供的材料則顯示,白沙洲支行給黃大華開戶也是違規(guī)的。“吳柳又讓張敬給黃大華開戶,但缺材料,張敬不給開戶。吳柳就對(duì)張敬說,張姐,我能害你嗎?”張敬說:“按規(guī)定,不能給黃大華開戶,所以這些天,我一直在找黃大華,但找不到。我知道,吳柳是行長(zhǎng)的弟弟。”

  “工行完全可以通過吳益濤等三人違法違規(guī)提前購(gòu)買支票、提前轉(zhuǎn)賬等這些不正常的現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)問題,制止犯罪,從而避免存款被冒領(lǐng)。”楊航遠(yuǎn)律師分析說,“遺憾的是,工行不僅不制止這些違法行為,反而支持和從容,并違法將支票賣給犯罪分子,違法協(xié)助犯罪分子將存款轉(zhuǎn)走,因此,工行要么是同謀,要么是幫兇,別無他途。”

  針對(duì)這個(gè)問題,工行在法庭上言語(yǔ)不多,只是說,“如果說違規(guī),也不是工行,而是轉(zhuǎn)賬的人違規(guī)了。”意思是說,將1180萬(wàn)元存款轉(zhuǎn)走的人,沒有遵守中國(guó)人民銀行關(guān)于“自正式開立之日起3個(gè)工作日后,方可辦理付款業(yè)務(wù)”的規(guī)定。

  “轉(zhuǎn)賬的人是吳益濤等犯罪分子,要他們遵守法律法規(guī),不是天方夜譚嗎?”胡國(guó)慶說。

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  工行違規(guī)對(duì)賬

  有銀行信用卡的人都知道,銀行會(huì)定期(一般是一個(gè)月)郵寄對(duì)賬單,所有賬戶往來都會(huì)記錄在案。“工行在對(duì)賬方面沒有履行應(yīng)有的責(zé)任,致使在對(duì)賬環(huán)節(jié)沒有發(fā)現(xiàn)1500萬(wàn)元存款被盜取。”胡國(guó)慶認(rèn)為,工行在許多環(huán)節(jié)都可以發(fā)現(xiàn)問題,但由于違法違規(guī)操作,不僅錯(cuò)失了及時(shí)制止犯罪行為的機(jī)會(huì),事實(shí)上等于協(xié)助犯罪分子完成了冒領(lǐng)行為。

  白沙洲支行負(fù)責(zé)對(duì)賬的工作人員駱向陽(yáng)在公安機(jī)關(guān)的筆錄中說,我是1984年進(jìn)入工行的,在對(duì)賬問題上違規(guī)了,不該將對(duì)賬單交給吳柳。由于顧及部門領(lǐng)導(dǎo)王曉俊的面子,在不認(rèn)識(shí)吳柳的情況下,沒有嚴(yán)格按照規(guī)定檢查吳柳的任何證件,就將對(duì)賬單輕率地交給了吳柳,并允許吳柳在兩份對(duì)賬單上簽字和蓋章,將嚴(yán)肅的工作草草了事。

  “吳柳即不是我們單位的人,也沒有接受我們委托。”胡國(guó)慶說,“工行違規(guī)對(duì)賬,具有嚴(yán)重的過錯(cuò),導(dǎo)致我們不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)犯罪分子盜取存款的行為,直接導(dǎo)致?lián)p失的擴(kuò)大。”

  “正是工行內(nèi)部管理混亂,違規(guī)開戶、違規(guī)提前支付、違規(guī)對(duì)賬等一系列的違規(guī)行為,才導(dǎo)致1500萬(wàn)元存款被騙走。”在最后發(fā)言時(shí),胡國(guó)慶說,“遺憾的是,工行不但不及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),亡羊補(bǔ)牢,而是想方設(shè)法將其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任推卸給儲(chǔ)戶。懇請(qǐng)法院給我們一個(gè)公正的判決!”(韋洪乾)

[來源:檢察日?qǐng)?bào)] [作者:韋洪乾] [編輯:胡世福]
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