■檢察官析案

　　除了劉馨月的主觀原因外，一些客觀原因也是造成此案發生的因素。一是內部監管不規范。一方面，鄉鎮干部職權分工不明確，對領導缺乏必要監督和約束。另一方面，財務管理混亂，不嚴格按照有關規定操作。當地勞動保障事務所并沒有單獨收取群眾參保金的權力，更何況是要求群眾將參保金存入分管社保工作的副鎮長劉馨月的個人賬戶，也無人監管這些參保金最后是否真正入賬。二是群眾不了解參保政策，過分依賴政府替其辦事，結果被騙了。

　　要防止此類事件再次發生，一是規范管理社會養老保險收繳工作。要嚴格執行國家關于城鎮企業職工養老保險范圍界定，按照規定的程序運作，增加公開透明度，杜絕暗箱操作，從根本上遏制貪污受賄等不正之風。二是嚴格落實跟蹤檢查制度。在辦理城鎮職工養老保險收繳過程中，勞動保障部門要加大檢查力度，做到每個環節、步驟都有監督，確保符合條件不漏繳，不符合條件不多繳。三是完善財務管理制度。要指導幫助鄉鎮建立規范的財務賬目，并加強對賬目的監管;實行收支兩條線管理，全額納入社會保障基金專戶管理，專款專用，獨立核算。四是落實公開監督機制。公開辦理社會養老保險程序和繳費渠道，讓群眾享有知情權、參與權、決策權和監督權。

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