理想化的卡扎菲是埃及總統納賽爾“泛阿拉伯主義”的信奉者，上任伊始，他便積極地發展與埃及合并的計劃，并力推納賽爾為國家領袖，著手為建立大一統的“阿拉伯帝國”做出一系列的努力。1971年，卡扎菲與埃及總統薩達特及敘利亞總統哈菲茲阿薩德成立阿拉伯共和國聯邦，但該聯邦未能以一個組織的方式運行。圖為1971年8月19日，敘利亞首都大馬士革，卡扎菲（中）與埃及總統薩達特（左）、敘利亞總統哈菲茲阿薩德就成立聯盟事宜舉行會晤。