???????日前，科技部下發《高品質特殊鋼科技發展“十二五”專項規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》明確，十二五期間特殊鋼行業新增年產值達到5000億元，并培育10家年產值超過100億元的特殊鋼生產加工企業。

???????特殊鋼成鋼鐵行業發展重點

???????與粗鋼不同，特殊鋼是保障國家工業化和國防現代化不可缺少的重要基礎材料，與國家重大工程建設、高端裝備制造息息相關，品質要求相對較高。而近期，鋼鐵行業消極氣氛彌漫，“產能過剩”、“利潤縮水”成為媒體關注的焦點。

???????中鋼協此前公開表示，上半年鋼協會員企業累計實現利潤僅23.85億元，同比大幅減少545.49億元，降幅95.81%。據中鋼協內部測算，扣除投資收益，鋼鐵主業上半年實際虧損達13億元。

???????這被認為是下游行業增速放緩造成鋼材價格下跌。市場分析，由于國家實施嚴格的房地產調控政策，以及鐵路、公路等基建項目投資回落，汽車、造船及其他主要用鋼行業增長緩慢，上半年我國粗鋼表觀同比幾乎沒有增長。

???????蘭格鋼鐵信息研究中心統計，7月份鋼鐵企業檢修減產比6月擴大，鋼材加工企業有22家，減產140余萬噸；檢修減產從小企業已經擴展到唐鋼、武鋼、沙鋼、攀鋼等大企業。

???????中國鋼鐵工業協會常務副秘書長、中國冶金工業規劃院院長李新創告訴南方日報記者，科技部在此情況下發布《規劃》，實際上是給鋼鐵行業提供一個新的發展方向。

???????實際上，國家對特殊鋼的關注力度越來越大。記者了解到，在2011年發布的鋼鐵“十二五”規劃中就明確，“運用于高鐵、大型和特殊性能船舶和艦艇等領域的特種鋼將成行業重點”。另外，特鋼產業尤其是高品質特殊鋼已經被列為國家七大戰略新興產業規劃之中，并強調“積極發展高品質特殊鋼、新型合金材料等新材料”。

???????《規劃》也明確，在十二五期間要“形成具有國際先進水平的高品質特殊鋼材料體系和生產工藝流程，建立10~15條專業生產線”。

???????技術缺位成行業發展桎梏

???????記者了解到，航天大飛機及通用飛機特鋼需求將于“十二五”期間顯現，軌道交通特鋼需求約為280萬噸，海洋工程特鋼需求將達到1500萬噸，能源工業特鋼需求將超過200萬噸。

???????在我國，特鋼產品只占鋼產量的5%，產品市場主要面對國外，國際市場份額只占2%。據了解，工業發達國家的特殊鋼產業占其鋼總產量的比例較高，美國和韓國約為10%，日本、法國和德國約為15%~22%，而瑞典則高達45%左右。

???????“嚴格意義上講，我國鋼鐵產能可滿足絕大多數鋼材需求。不過，我們在某些品種鋼材以及質量的穩定性、服務和價格方面，還有一定的差距。”李新創告訴南方日報記者。

???????《規劃》確定十二五期間特殊鋼占鋼產量的比例提高至10%左右，達到國際先進水平的比例由現有的15%以下提高到30%以上。

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