中青輿情監測室根據官方公開信息梳理 |
作為黨內的紀律監察機構,中央紀委以降的各級紀委都肩負著監督黨員維護黨紀的職責。隨著反腐斗爭形勢的變化,全國31個省份現任省級紀委書記作為一個群體,與他們前一任的省級紀委書記之間有哪些異同?
中青輿情監測室根據官方公開信息,對此進行了梳理分析后發現,與前一任省級紀委書記相比,現任省級紀委書記有更多的人具有組織人事系統和政法系統的工作經歷。異地調任或中央空降任職的省級紀委書記的比例,也從前一任的38.7%,上升至現任的64.5%。
現任和前一任平均年齡和學歷均相當
甘肅兩任省紀委書記均為女性
中青輿情監測室統計發現,現任31位省級紀委書記擔綱地方反腐大任時的平均年齡為55歲(西藏自治區紀委書記王擁軍的年齡無從查找,故未將其計算在內——記者注)。這比前一任省級紀委書記上任時的平均年齡54.7歲略大。
其中,最年輕的現任省級紀委書記是甘肅省紀委書記張曉蘭。她2012年上任時剛剛47歲零3個月。上任時最年長的是湖南省紀委書記黃建國,2011年10月上任時差8個月將滿60周歲。
此外,現任31位省紀委書記里有5名女性,是遼寧省紀委書記王俊蓮,甘肅省紀委書記張曉蘭,江蘇省紀委書記弘強,新疆維吾爾自治區紀委書記宋愛榮和海南省紀委書記馬勇霞。前一任省級紀委書記中,女性有3名,是黑龍江省紀委原書記李延芝,陜西省紀委原書記王俠和甘肅省紀委原書記蔣文蘭。值得一提的是,甘肅省前后兩任紀委書記都是女性。
中青輿情監測室對比現任和前一任省級紀委書記的學歷分布發現,他們的學歷均較高。現任中,本科4人,碩士21人,博士4人,大專1人(王擁軍學歷不詳)。前一任中,本科9人,碩士18人,博士4人。
出自紀委、組織部門、政法系統的人明顯增加
上海市紀委書記審計工作經驗值得期待
人事腐敗是典型的腐敗現象,紀委書記熟悉組織人事工作,有利于預防查處人事腐敗。同樣,對于腐敗官員的處理最后需移送司法,有更多的紀委書記具備政法工作經驗,也有助于反腐制度化。
中青輿情監測室分析了31位現任省級紀委書記任職前的最后一份工作發現,來自同級紀委、同級組織部門、同級政法系統和從中央調任的分別有5人。由本省或外省副省長調任的有4人。任職前擔任地市一把手的僅有甘肅省張曉蘭1人。她由慶陽市委書記升任甘肅省紀委書記。其余6人擔任省委統戰部長、省委常委等職務。
前一任省級紀委書記的相關情況是:來自同級紀委和同級政法系統的均只有3人,沒有人來自同級組織部門,由地市一把手升任的有4人,由中央調任的有7人,由副省長轉任的有4人,擔任其他職務的有10人。
與前一任們相比,現任省級紀委書記中,來自同級紀委、組織部門和政法系統的人數增加明顯。
中青輿情監測室還對比了現任和前一任省級紀委書記,在任職前的全部工作履歷。
現任31位省級紀委書記在任職前有紀委、組織人事、政法系統工作經歷的各有10人,有地級市及以上地方一把手經歷的有11人(一些人有多系統工作經歷——記者注)。
31位前一任省級紀委書記中,有過組織人事和政法系統工作經歷的人數分別只有4人。
值得一提的是,上海市紀委書記候凱,此前長期在國家審計署工作。廣東省紀委書記黃先耀在交通部長期任職。北京市紀委書記葉青純則有國家經貿委工作經驗。這些有專業領域知識和工作經驗的紀委書記值得期待。
現任中近三分之二為異地空降
前一任61.3%是本地成長
異地為官,通常被認為人情牽絆更少,利益關系更簡單。對于省紀委書記的工作來說,人情利益更是大忌,少一分糾葛就少一分掣肘。
中青輿情監測室統計發現,異地任職的情況分為兩種,一種如上海市紀委書記侯凱,從中央直接空降地方。寧夏回族自治區紀委書記陳緒國屬于另一種。他在湖北省官至省紀委副書記后,2011年6月被調至寧夏“扶正”。
中青輿情監測室發現,侯凱、陳緒國這樣的情況在現任省級紀委書記中共有20人,占總人數的近三分之二。本地成長的現任省級紀委書記,共有11人。他們是由所在省份的其他崗位調任至省紀委書記一職的。
前一任省級紀委書記的情況與此迥異。31位省級紀委原書記中,僅有12人是異地空降,占總人數的38.7%,另19人屬于本地成長。
前一任中6人上調中央
兩人已經落馬
中青輿情監測室統計了31個省份前一任省級紀委書記的去向。
其中10人到點退休,6人進入所在省份政協工作,6人上調中央在包括中央紀委在內的部委任職,如河北省紀委原書記張毅目前是國有資產監督管理委員會主任,上海市紀委原書記楊曉渡現任中央紀委副書記。4人在省內擔任其他職務,其中包括前不久落馬的山西省紀委原書記金道銘。
另有3人被調至其他省份繼續擔任省級紀委書記。他們是:湖北省紀委原書記黃先耀調任廣東省紀委書記,河南省紀委原書記葉青純調任北京市紀委書記,吉林省紀委原書記李法泉到山東任省紀委書記。
此外,浙江省紀委原書記王華元2009年4月因嚴重違紀落馬,山東省紀委原書記楊傳升2010年10月因病逝世。
除王華元和楊傳升外,其余29位前一任省級紀委書記的平均任職時間為4.7年。其中,時間最長的是遼寧省紀委原書記王唯眾,從1997年至2009年王俊蓮接任,他共在任12年。
時間較短的只有1年左右。現任中央紀委副書記楊曉渡在上海市紀委書記的位置上只干了1年半,2012年5月上任,2013年11月卸任離職。比他更短的是陜西省紀委原書記王俠,從2006年5月到2007年5月只有1年。
除這幾人外,省級紀委書記的任職時間大多在四五年,也就是說一般會任滿一屆。
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