???????“歐盟—非洲2014年峰會(huì)”將于4月2日至3日在比利時(shí)布魯塞爾召開(kāi)。峰會(huì)前夕，傳出插曲。繼津巴布韋總統(tǒng)穆加貝后，南非總統(tǒng)祖馬也將缺席本次峰會(huì)。兩國(guó)以抵制之舉表達(dá)了對(duì)歐盟“不當(dāng)安排”的不滿(mǎn)。

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????????歐非峰會(huì)機(jī)制誕生于2000年。此前曾舉行過(guò)三次峰會(huì)。本屆峰會(huì)的主題為“投資于人民、繁榮與和平”，雙方將圍繞安全、投資、移民以及氣候變化等問(wèn)題展開(kāi)磋商。峰會(huì)還安排了歐非工商論壇、青年及議會(huì)對(duì)話(huà)等議程。然而，峰會(huì)前夕，非盟和一些非洲國(guó)家指責(zé)歐盟在確定受邀國(guó)時(shí)“安排不當(dāng)”，挑戰(zhàn)了非盟的“主權(quán)”和“尊嚴(yán)”。

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????????按照歐盟安排，厄立特里亞、阿拉伯撒哈拉民主共和國(guó)（西撒哈拉）這兩個(gè)非盟成員國(guó)，并未獲得參會(huì)資格，而并不是非盟成員國(guó)的摩洛哥以及因國(guó)內(nèi)政局動(dòng)蕩而被非盟中止成員國(guó)資格的埃及，卻獲得了歐方邀請(qǐng)。此外，飽受西方指責(zé)、仍遭國(guó)際刑事法院通緝的蘇丹總統(tǒng)巴希爾自然無(wú)法出席。對(duì)于歐盟上述安排，非盟和平與安全理事會(huì)表示不滿(mǎn)，以致出現(xiàn)了抵制本次峰會(huì)的聲音。作為至今尚未與歐盟結(jié)束敵對(duì)關(guān)系的國(guó)家，津巴布韋第一個(gè)站出來(lái)抵制峰會(huì)。津巴布韋外交人士3月29日表示，該國(guó)總統(tǒng)、現(xiàn)任非盟第一輪值副主席穆加貝不會(huì)與會(huì)，并且該國(guó)也不會(huì)派團(tuán)參加峰會(huì)。津方指責(zé)歐盟“蔑視”非盟，持有“高高在上的姿態(tài)”。

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????????歐盟至今沒(méi)有解除對(duì)津巴布韋的全面制裁。去年，津巴布韋大選后，歐盟曾采取舉措緩和雙邊關(guān)系，但總統(tǒng)穆加貝、第一夫人格蕾絲以及部分政要仍在歐盟制裁名單之列。這一次，歐盟并未向格蕾絲發(fā)放簽證，也是導(dǎo)致津方抵制峰會(huì)的重要原因。雙方借峰會(huì)之機(jī)進(jìn)一步緩和關(guān)系的希望落空。

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????????津巴布韋的做法得到了非洲最大經(jīng)濟(jì)體南非的“響應(yīng)”。南非外交部發(fā)言人3月31日表示，總統(tǒng)祖馬因“其他事務(wù)”不會(huì)前往布魯塞爾，該國(guó)將派外長(zhǎng)出席峰會(huì)。盡管官方并未明示祖馬缺席的原因，但祖馬本人日前在接受南非廣播公司采訪(fǎng)時(shí)不客氣地指出，“歐洲人告訴我們，誰(shuí)必須來(lái)，誰(shuí)不能來(lái)；但我們面對(duì)歐洲人時(shí)，卻沒(méi)有這么做。”祖馬批評(píng)歐盟的做法是錯(cuò)誤的，會(huì)造成不必要的不愉快。他強(qiáng)調(diào)，“非盟和歐盟代表兩個(gè)大洲，地位平等，沒(méi)有誰(shuí)可以指示對(duì)方去做什么。”

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????????盡管產(chǎn)生齟齬，但非盟方面并不打算取消峰會(huì)，畢竟雙方存在廣泛的利益。作為此次峰會(huì)環(huán)節(jié)之一，歐非議會(huì)對(duì)話(huà)已于3月31日如期舉行。