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公安部起草首部看守所法 職能定位轉為平等服務訴訟

海口網 http://www.8x8x7.com 時間:2014-04-29 20:33

  公安部監管局局長:5年來 全國看守所未發生一起刑訊逼供 職能定位轉為平等服務訴訟 首部看守所法正在起草

  5年來,全國看守所內未發生過一起刑訊逼供事件。按照全國人大立法計劃,公安部已啟動看守所法起草工作。

  4月26日,在中國社科院法學所“新刑事訴訟法實施狀況”研討會上,公安部監管局局長趙春光表示,看守所職能定位正由以往服務辦案轉型為平等服務訴訟。

  趙春光稱,2009年以來,公安部按照中央部署要求,對看守所執法管理進行了全面改革,已建立起保障刑事訴訟活動順利進行、保障在押人員合法權益的體制機制,全國的看守所執法管理在人權司法保障方面取得了極大進步。

  看守所履行著刑事羈押機關的職能作用,新刑訴法將近年來看守所管理行之有效的制度措施上升為法律規范,明確了看守所在履行羈押監管在押人員職能過程中,具有與偵查機關、檢察機關、審判機關同等的法律地位。

  看守所作為國家專門的刑事羈押場所,是絕無偵查功能的。其職能定位隨我國刑事訴訟法的修改進步也發生了重大變化,由以往服務辦案轉型為平等服務訴訟。

  趙春光說,按照法律規定,看守所收押犯罪嫌疑人后,偵查人員對其訊問應當在看守所訊問室內進行。如果開庭或提解在押人員出看守所辨認、鑒定等,應當持縣以上辦案機關批準文件,且出所和回所要進行身體檢查。

  為防止辦案機關超期羈押在押人員,看守所對于在押人員換押和羈押期限變更進行嚴格審查。對超過羈押期限的報告駐所檢察室,對辦案機關再提訊的拒絕辦理。對發現屬于羈押必要性審查情形的,向駐所檢察室提出建議。

  趙春光說,現行看守所條例是1990年國務院發布的關于看守所管理的首部行政法規。法規里還把在押人員稱為“人犯”,一些制度措施已嚴重落后。

  目前,按照全國人大法工委和國務院法制辦的立法計劃,在前段國務院法制辦開展看守所條例修訂工作的基礎上,公安部正在進行看守所法起草工作。

  公安部將根據新刑事訴訟法精神,科學規范看守所刑事羈押機關的職能作用,并廣泛聽取各有關職能部門和社會意見,積極推進工作進程。

  看守所法的制定出臺,將使我國的刑事訴訟法律體系趨于完善,使看守所管理真正實現十八大提出的“加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制”。

  15項人身權利保障制度:

  權利義務告知制度,財物管理制度,主管協管民警直接管理在押人員制度,男性、女性、未成年等分押分管制度,心理干預制度,生活健康保障制度,視頻會見制度及規范在押人死亡處理制度等。

  10項訴訟權利保障制度:

  依法收押制度、防止刑訴逼供制度、保障在押人員辯護權制度、保障辯護律師會見制度、規范訊問在押人員和提解出所制度、在押人員投訴處理制度、對社會開放接受監督制度等。(記者汪紅)

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[來源:法制晚報 ] [作者:汪紅] [編輯:馮丹霞]
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