海口網5月29日消息（海口晚報記者 陳敬儒）今天（28日）上午，省五屆人大常委會第八次會議在海口召開，會議對《海南省人口與計劃生育條例修正案（草案）》、《海南省養老機構管理條例（草案）》、《海南經濟特區林地管理條例修正案（草案）》等一批社會關注度高的重要法規草案進行審議。

　　對“單獨二孩”及相關規定進行修訂

　　在今天召開的省五屆人大常委會第八次會議上，備受社會各界關注的“單獨二孩”二次提交會議審議。《海南省人口與計劃生育條例修正案（草案）》于3月進行初審后，在兩個月的時間里廣泛征求社會各界意見，各界反饋熱烈，認為修訂計生條例十分必要，修正案草案基本可行，此次會上對原條例中的若干條款提出了修改意見。

　　此次審議計生條例修正案草案，除了將原條例第十六條第二款第五項“夫妻雙方一方為獨生子、一方為獨生女的”修改為“夫妻一方或者雙方是獨生子女，只生育一個子女的”，即實施“單獨二孩”政策外，還對流動人口的計劃生育管理、獨生子女父母獎勵費、農村獨生子女減免學雜費、失獨家庭扶持等提出修訂建議。

　　對失獨家庭特別扶助

　　原《條例》第四十五條第二款規定：“因獨生子女死亡或者獨生子女嚴重殘疾，夫妻自愿終身不再生育且生活困難的，由市、縣（區）、自治縣人民政府給予扶助。”有的常委會組成人員提出，該規定對失（傷）獨家庭的扶助不應僅限于家庭困難這一特殊情形，而應依據上位法改為普遍性的救助。因此，法制委員會建議刪去“生活困難”，并修改為：“因獨生子女死亡或者獨生子女嚴重殘疾，夫妻自愿終身不再生育和收養子女的，由市、縣(區)、自治縣人民政府給予扶助。”

　　符合6類條件之一者擬可申請再生育一個子女

　　修改后的第十六條提出，符合6類條件之一，要求生育的，由夫妻雙方提出申請，經所在地鄉鎮人民政府或者街道辦事處審查，報縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門批準，可以再生育一個子女。

　　1、經省或者設區的市病殘兒醫學鑒定組織鑒定，第一個子女病殘不能成長為正常勞動力的；2、離婚后再婚的夫妻，一方已生育一個子女，另一方未生育，或者再婚前雙方各生育一個子女，離婚時依法協議或者依法判決子女隨前配偶，新組合的家庭無子女的；3、喪偶后再婚的夫妻，一方已生育一個子女，另一方未生育的；4、經縣以上從事計劃生育技術服務的機構鑒定患不育癥，依法收養一個子女后懷孕的；5、夫妻一方或者雙方是獨生子女，只生育一個子女的；6、省人民政府規定的其他特殊情形。

　　本次會議會期3天，有3次全體會議和1次聯組會議。今天上午的第一次全體會議結束后，常委會組成人員開始對各項議程進行分組審議。29日舉行的聯組會議將就我省財政轉移支付工作情況的報告進行專題詢問。

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