海口網8月19日消息（海口晚報全媒體記者 王媛）19日上午，海口網記者從海口市人大常委會法制工作委員會獲悉，《海口市房屋安全管理條例》(以下簡稱《條例》)將于2015年1月1日起施行。本《條例》對關于法規的標題和適用范圍、房屋安全責任人、房屋結構改造許可、房屋安全鑒定、危險房屋治理、白蟻防治管理、法律責任等事項進行了修改及補充。

　　據了解，目前海口市房屋使用安全管理的地方性法規或規范性文件及執法依據的缺失，使得我市房屋使用安全管理工作相對滯后，亂拆、亂改建筑主體和承重結構等房屋使用安全問題日益增多。《條例》的實施將有利于解決我市房屋安全使用管理中的問題，并形成長效的法律制度。

　　《條例》適用于主城區范圍內合法建造房屋的安全管理。《條例》明確“新建、改建、擴建房屋及其地下建筑物、構筑物，裝飾裝修非住宅房屋以及新建住宅區內種植花草樹木前，單位或者個人應當實施白蟻預防處理。鼓勵住宅房屋裝飾裝修時實施白蟻預防處理”。

　　《條例》明確禁止如下7種危害房屋使用安全的行為：

　　(一)未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，擅自變動建筑主體和承重結構；

　　(二)超過設計標準、規范，增加房屋使用荷載；

　　(三)降低底層室內標高；

　　(四)拆改公共建筑中具有房屋抗震、防火整體功能的非承重結構；

　　(五)違法存放爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險物品；

　　(六)安裝設施、設備影響房屋結構安全；

　　(七)法律、法規、規章等禁止的其他危及房屋使用安全的行為。

　　違反禁止性規定的，處以四千元以上五萬元以下的罰款。

　　《條例》規定，房屋有下列四種情形之一、危及公共安全的，房屋安全責任人應當委托房屋安全鑒定單位對房屋進行安全鑒定，確定房屋的安全狀況：

　　(一)房屋達到或者超過設計使用年限需繼續使用的；

　　(二)房屋地基基礎、墻體或者其他承重構件有明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕的;

　　(三)因自然災害或者爆炸、火災等事故造成房屋開裂、變形、不均勻沉降的；

　　(四)可能危及公共安全的其他情形。

　　《條例》還要求“教育、衛生、文化、體育、交通、商業等大中型公共建筑在交付使用后達到設計使用年限的三分之二時，房屋安全責任人應當委托房屋安全鑒定單位實施安全鑒定。超過設計使用年限的，應當每三年進行一次安全鑒定”。

　　《條例》中規定，政府可以對不具備維護和修繕能力的房屋安全責任人的危險房屋進行置換或者收購后予以治理，體現政府的救助責任。此外，市、區人民政府及其有關部門應當將危舊房屋相對集中的區域優先納入舊城區改造規劃。危及公共安全的單棟危險房屋按照下列方式重建、改建或者依法征收：

　　（一）屬歷史文化街區保護范圍的，按照保護規劃的控制要求優先改建；不予改建的，依法征收；

　　（二）屬政府列入當年棚戶區改造范圍的，依法征收；

　　（三）屬其他區域的，由房屋所有權人依法申請拆遷重建。

　　由于海口屬白蟻危害重災區，《條例》對白蟻防治管理作出如下規范：

　　一是明確“新建、改建、擴建房屋及其地下建筑物、構筑物，裝飾裝修非住宅房屋以及新建住宅區內種植花草樹木前，單位或者個人應當實施白蟻預防處理。鼓勵住宅房屋裝飾裝修時實施白蟻預防處理”。

　　二是規定“新建、改建、擴建房屋的建設單位應當將白蟻預防費用列入工程概預算”。

　　三是要求“建設單位辦理房屋預(銷)售和權屬登記時，應當向市房屋行政管理部門出具該項目已經實施白蟻預防處理的證明文件”。

　　四是規定“白蟻危害在一定區域集中發生時，市、區人民政府應當組織白蟻防治單位進行滅治”。

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