海口網9月13日消息（海口晚報全媒體記者 王媛）規劃是城鄉治理體系的重要組成部分，在一個地區發展建設中的地位越來越重要。13日，“2014中國城市規劃年會”在海口市國際會展中心正式拉開帷幕，6000多名來自全國各地的規劃專家學者圍繞“城鄉治理與規劃改革”的主題進行交流探討，此外，大會還邀請了九位專家學者作大會報告，與參會代表共享學術饕餮盛宴。

　　中共中央總書記、國家主席習近平在北京調研時指出，規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱。城鄉規劃是國家治理體系的重要組成部分，是建設和提升國家治理能力的重要平臺。國家治理體系和治理能力現代化既是對城鄉規劃改革提出的要求，也是城鄉規劃未來發展的目標所在。規劃改革是全面深化改革和重塑國家規劃體系的重要環節，城鄉規劃要更好地發揮引領健康城鎮化發展的作用，必須進一步明晰其在社會治理中的角色，調整與完善各層次城鄉規劃的內容，加強與相關治理行為的協同作用。探索與社會主義市場經濟發展需求相適應，與新型工業化、新型城鎮化、信息化、農業現代化“四化同步”相協調的城鄉規劃制度和機制，完善城鄉規劃的作用方式與方法，強化城鄉規劃的治理能力建設，以強硬的態度和措施維護城鄉規劃工作的嚴肅性。

　　新型城鎮化進程中的城鄉治理

　　中國人民大學公共管理學院公共財政與公共政策研究所教授、公共政策研究院執行副院長毛壽龍通過解析現代城市理論模型及其演進邏輯，指出對中國城鎮化的政策意義，拓展我們對城市治理的認識；華中科技大學中國鄉村治理研究中心主任賀雪峰教授通過分析歐美日和亞非拉兩種類型的城市化，結合他十多年深入農村調查研究，深刻揭示出中國鄉村治理的獨特性及中國城市化道路的特殊性；中國城市規劃設計研究院院長李曉江教授從城鎮化的視角講述城鄉社會治理；上海交通大學國際與公共事務學院社會學教授陳映芳結合日本、法國、上海等地案例分析了“族群性”問題，指出“社會融合”課題在中國首先還面臨著法律制度、社會政策層面的諸多挑戰。

　　新型城鎮化提出城鄉規劃改革的新要求

　　住房和城鄉建設部城鄉規劃司司長孫安軍圍繞新型城鎮化的大背景，分享中國城鄉規劃工作改革的新形勢與新任務；北京大學國家發展研究院院長、中國經濟研究中心主任，姚洋教授將向我們分析了全球金融危機之前中國經濟的失衡情況，進而指出金融危機導致中國經濟結構轉型提前；同濟大學城市規劃系唐子來教授對新型城鎮化的內涵進行了辨析，指出了 可持續發展和可持續的城市化之間的關系，明確城鄉規劃轉型的方向是可持續發展的規劃；南京大學建筑與城市規劃學院區域規劃研究中心主任張京祥教授從空間再開發已經成為城市空間政治博弈的焦點這切入點，采用“政府、經濟精英、市民與城市規劃”的政治經濟分析框架，解析了中國轉型過程中政治博弈權力分配不均衡的現狀；中共海南省委常委、海口市委書記陳辭就海口“四宜三養”城市建設的實踐探索，引領人們思考規劃創新在推進城市產業升級、功能完善、品質提升、城市轉型發展中的重要作用。

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