臨高男子阿貴因為瑣事被臨高縣公安局行政拘留5日。被釋放后，阿貴便開始打官司，他先是打官司要求法院認定臨高縣公安局屬于違法拘留，撤銷行政處罰。勝訴后又開始申請國家賠償，主張賠償精神損失費等。

　　法院判決撤銷臨高公安局的處罰決定書

　　臨高男子阿貴在3年前被公安機關行政拘留5天。事后，他與臨高縣公安局打起了官司。

　　據了解，2011年的一天，阿貴手持鐵錘等工具破壞一名當地鎮干部家的大門，該鎮干部發現后報警，公安機關隨后介入調查。2011年6月，臨高縣公安局以阿貴手持鐵錘及鐵鍬無故將臨高縣某鎮干部王光華住宅的鐵門損壞為由，作出《公安行政處罰決定書》，決定對阿貴處以行政拘留5日。

　　臨高縣公安局作出行政處罰決定的當天，阿貴被送進拘留所。5天的行政拘留很快結束，阿貴被釋放出來。阿貴認為，他的所作所為確實有不妥之處，但他對當地公安對其作出行政拘留這一具體行政行為表示不服，開始通過法律途徑維權。

　　通過申請行政復議和向人民法院提起行政訴訟，阿貴的主張最終得到法院支持，2013年6月，海南省第二中級人民法院對該案作出終審判決：撤銷臨高縣公安局作出的該《公安行政處罰決定書》。

　　男子狀告臨高公安局索賠各種損失共5萬元

　　海南省二中院判決撤銷臨高縣公安局作出的該《公安行政處罰決定書》后，阿貴開始申請國家賠償。

　　據了解，上述判決發生法律效力后，阿貴首先向臨高縣公安局提出申請賠償。對此，臨高縣公安局法制辦于2014年2月作出書面答復稱：“我局在規定期限內未作出是否賠償的決定，請你在賠償期限屆滿之日起三個月內，向人民法院起訴。”收到臨高縣公安局的答復后，阿貴向臨高縣人民法院提起行政訴訟。

　　阿貴訴稱，臨高縣公安局對其處以行政拘留5日，在此期間給他造成誤工損失，臨高縣公安局應根據《國家賠償法》相關規定予以賠償。阿貴還表示，由于臨高公安違法限制自己人身自由，造成他人議論紛紛，致使自己的名譽受損，不僅造成與他自由戀愛感情深厚已談婚論嫁的女友提出分手，更使得他與自己的親生父親矛盾惡化，這讓他的精神受到沉重打擊，因此起訴索賠精神損害賠償、律師費、交通費、訴訟費、誤工費等共5萬元。

　　對此，臨高縣公安局辯稱，雖然行政處罰決定是對阿貴處以拘留5天，但該局在執行中將阿貴提前一天釋放，對其實際拘留4天，該局應承擔阿貴4天的賠償義務，每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。對于阿貴提出的精神損害賠償金、律師費、交通費、訴訟費等，該局稱沒有直接造成其他損害，所以沒有義務賠償。?

　　二審判令臨高公安局賠償1003元

　　臨高縣人民法院一審認為，臨高縣公安局的處罰決定書已被法院撤銷，應對阿貴被違法拘留限制人身自由4天承擔行政賠償責任。參照交通事故人身損害賠償項目和計算標準，臨高縣公安局應賠償阿貴638元。?

　　據了解，阿貴不服一審判決，向省二中院提起上訴。省二中院查明，阿貴被臨高縣公安局實際執行行政拘留5日。

　　海南省二中院認為，根據國家統計局公布的統計數據，2013年城鎮非私營單位在崗職工年平均工資數額為52379元，其中日平均工資為200.69元。據此，臨高縣公安局應賠償阿貴被違法拘留5天的賠償金為1003.45元。一審法院對阿貴應得到的賠償金的數額計算有誤，予以糾正。

　　海南省二中院還認為，阿貴請求被上訴人賠償的精神損害賠償金、律師費、交通費、訴訟費、誤工費均不屬于行政機關侵犯人身權情形的國家賠償的范圍，故法院對該訴訟請求不予支持。綜上所述，一審判決認定事實不清，判決結果不當，依法應予改判。日前，省二中院對該案作出終審判決，判令臨高縣公安限期賠償阿貴1003.45元。

　　律師點評

　　5類情形可列入國家賠償范圍

　　陳劍律師指出，國家賠償一般包括行政賠償、刑事賠償和司法賠償。本案屬于行政賠償的范疇。根據《國家賠償法》及相關規定，行政機關及其工作人員在行使行政職權時有侵犯人身權的，有5類情形可列入國家賠償范圍，公民遭遇后可提起行政訴訟要求國家賠償。具體包括：“違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施”、“以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡”、“非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由”、“違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡”、“造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為”。

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