海南當地一些政界人士認為,譚力把他在綿陽任職期間的不良習性帶到了海南。一位海南省政府知情人士對本報記者說,他打算通過在海南“鍍金”,試圖在以后的仕途上爬得更高。但“由于他在先行試驗區做得太過,于是有人舉報了他”。
海南陵水黎安鎮——去年7月8日中紀委公告被調查之前,身為海南省副省長的譚力,同時還是這里的省級行政直轄區——海南國際旅游島先行試驗區(下稱“試驗區”)的工委書記,盡管時隔半年后到訪,現場仍可以嗅到譚力主政時留下的發展陰影。
1月9日,在試驗區內本應2014年春節正式營業的陵水海洋主題公園工地,《第一財經日報》記者并未看到預期的車水馬龍景象,相反,超過半數的土方仍未進入混凝土澆注階段,門可羅雀的工地只聽得見小推車的聲音。
與陵水海洋主題公園(下稱“海洋公園”)只有一墻之隔的養雞戶陳海生對本報記者回憶說,數年前每天清晨,隔壁的工人在雞打鳴前已開始干活,夜晚也是燈火通明,“你看,現在的工人是星星散散的”。
這也只是試驗區近乎陷于停滯現狀的冰山一角,甚至它的官網也多日更新緩慢。
距離三亞只有27公里,位于海南島東南沿海,面積65平方公里的試驗區,2011年11月以“省轄”身份設立,就被賦予了海南國際旅游島建設先導區的重任。而被帶走調查之前,譚力也一直是這里的主政長官。
“在他的主管下,先行試驗區的建設非常糟糕。”一位海南省政府知情人士對本報記者說。而譚力被查2個月后的9月8日,其從四川帶來的舊將,試驗區管委會副主任杜偉被查,也可看出譚力對試驗區的影響之大。
“初步建設階段”
作為試驗區的組成部分,海洋公園一期工程開工甚至比試驗區正式成立還要早。《海南日報》等當地官方資料顯示,早在2011年3月30日它已開工,占地3500畝使之成為中國規模最大的海洋主題公園,項目總投資約65億元。
根據原有規劃,海洋公園2011年將完成道路及市政基礎設施建設,并在年底配套開工度假酒店,2012年初步建成游樂項目場館等,順利的話,2013年底將試營業,2014年春節期間正式開業。但目前看來,它仍停留在藍圖當中。
在塵土飛揚的現場,除了稀少的工人,以及大量等待混凝土澆注的土方,完成得最好的當數幾棟外墻涂鴉的主體大樓,但它們依然被腳手架所包裹,當地人和工人們評價說,它仍屬“初步建設”階段,工資延期發放則成為他們不得不面對的問題。
與陳海生同村的陳少梅幾個月前剛剛辭去了海洋公園的工作,她對本報記者表示,原因就在于工地經常延期發放工資,1月的工資3月才發,3月的工資5月才發。“像我這樣不想在那里干活的人多了,我們完全可以去做些別的。”而在工地上一個班組的廚師回憶說:“以前30多個人,現在只有十來個人。”
與海洋公園面臨同樣問題的,是與之相鄰的黎安海風小鎮。建筑面積約146萬平方米的海風小鎮是先行試驗區首批安置項目,能容納居民1.65萬人。2013年4月6日,譚力在新聞發布會上稱,海風小鎮將于當年年底建成。
但目前,在海風小鎮施工現場,本報記者看到,一二期別墅區工程目前仍處于裝修階段,而第三期別墅區工程還在做墻體等基本施工,規劃中的幼兒園和小學等配套基礎設施更是沒有成型。
“我們不愿意干了。”來自重慶的建筑工人李元寶對本報記者說,“去年4月到現在,我還有8萬元沒有到手。”1月初,李元寶和幾十名工人也嘗試過討薪,但和以前一樣,還是沒有結果。
李元寶的老板,同樣來自重慶的包工頭謝忠說,從去年年初到這里至今,涉及資金一共450萬元,按照當時的合同,他應該拿到所有的工錢,但目前還有將近一半尚未拿到,這直接導致他手下的工人從當初的100多名減少至不到40人。
據謝忠介紹,他通過安泰市魯京設備安裝有限公司(下稱“安泰魯京”)攬下這個工程,而安泰魯京則是從北京建工集團有限公司(下稱“北京建工”)拿下這個工程的。“但現在雙方都在扯皮”。
多次討薪未果之后,在試驗區管委會和陵水勞動監察大隊的協調下,北京建工與安泰魯京去年12月31日簽署了一份承諾及時給工人發放工資的《協議書》。
本報記者獲得的這份《協議書》顯示,2015年春節前,北京建工與泰安魯京必須依據雙方合約完成結算。北京建工支付給泰安魯京合同約定的應付款,泰安魯京保證履行與農民工的合同,支付工人工資。
即便如此,1月9日,在陵水勞動監察大隊的大廳,工人們再一次來到了這里追討工錢,甚至與相關企業負責人“打了起來”。工人們不停地詢問:“我們的錢什么時候才能到手?”但他們得到的答案和以前一樣——“在爭取。”
譚力(資料圖)
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