譚力海南舊事

　　試驗區(qū)從設(shè)立起，就和譚力緊緊綁在了一起，而從2010年時海南省高層的表態(tài)來看，從一開始，試驗區(qū)就被賦予了國家戰(zhàn)略“海南國際旅游島”先導(dǎo)區(qū)的重任，并獲得了省轄、投融資創(chuàng)新等各種政策支持。

　　2009年3月由四川綿陽市委書記調(diào)至海南擔(dān)任省委常委、宣傳部長的譚力，次年1月成為海南省副省長，2011年2月，他兼任試驗區(qū)工委書記，直至事發(fā)被調(diào)查。由于宣傳口子出身，海南當(dāng)?shù)卣缛耸恳恢币曌T力為高調(diào)者。

　　2012年4月1日，他在博鰲論壇上曾向中外媒體宣稱，未來3年，先行試驗區(qū)將完成園區(qū)規(guī)劃、安置、市政交通、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市主體骨架全部形成，一批大型項目全部建成。

　　但這“未來3年”并未實現(xiàn)目標(biāo)。去年9月8日，試驗區(qū)管委會副主任，同時也是試驗區(qū)區(qū)域開發(fā)主體的海南省國際旅游島開發(fā)建設(shè)有限公司（下稱“旅游島公司”）總經(jīng)理杜偉被調(diào)查揭開了貪腐“蓋子”。

　　據(jù)海南省紀(jì)委去年11月公告，杜偉涉嫌利用職務(wù)上的便利，在工程建設(shè)項目等方面為他人謀取利益，多次索取、收受他人巨額賄賂；為其親屬經(jīng)營活動謀取利益；在工程項目招投標(biāo)活動中，授意有關(guān)人員惡意串通招標(biāo)投標(biāo)。因此，杜偉最終被“雙開”。

　　資料顯示，杜偉不僅是譚力的四川老鄉(xiāng)，同時也是譚力在四川任職時的舊部。譚力擔(dān)任四川省綿陽市委書記時，杜偉擔(dān)任綿陽投資控股集團董事長，汶川地震后，身為重災(zāi)區(qū)，綿陽進行了大量災(zāi)后援建建設(shè)工程。

　　譚力調(diào)任海南后，杜偉也南下海南，起初擔(dān)任海南省旅游發(fā)展委員會旅游開發(fā)處處長，2012年起，杜偉任旅游島公司總經(jīng)理，兼任試驗區(qū)工委委員、管委會副主任。

　　“在先行試驗區(qū)，一些建筑公司與他們（譚力和杜偉）也有關(guān)系。”試驗區(qū)的一位工程老板對本報記者說，“問題就在這里，一些工程被層層承包。”中紀(jì)委則在去年9月譚力被開除黨籍的通告中稱：“利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受巨額賄賂……”

　　綿陽市人大原副主任吳啟厚在譚力下馬后曾向媒體回憶，譚力在綿陽任職期間，“綿江公路建成時才花了1億多，他改造卻花了8億多，而且綿陽市多個改造工程都交給他前妻來做。”

　　海南當(dāng)?shù)匾恍┱缛耸空J(rèn)為，譚力把他在綿陽任職期間的不良習(xí)性帶到了海南。一位海南省政府知情人士對本報記者說，他打算通過在海南“鍍金”，試圖在以后的仕途上爬得更高。但“由于他在先行試驗區(qū)做得太過，于是有人舉報了他”。

　　棘手的收場

　　譚力落馬后，試驗區(qū)如何扭轉(zhuǎn)局面，也成為海南省需要考慮的問題。去年10月30日，時任海南省省長蔣定之主持召開先行試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，成立了試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由蔣定之擔(dān)任組長。

　　蔣定之在上述會議上說，領(lǐng)導(dǎo)小組要圍繞摸清家底、解決問題。“（譚力主管期間）試驗區(qū)在建設(shè)當(dāng)中究竟花了多少錢，很少人清楚。”一位與會人士對本報記者說，“因此需要摸清家底。”

　　同時上述會議還要求依法對資金使用管理、項目用地、工程項目招投標(biāo)等進行全面審計，針對社會維穩(wěn)，會議也提出了建立輿情監(jiān)控和隱患排查等應(yīng)急處置機制。當(dāng)?shù)厝耸繉Ρ緢笥浾呓榻B說，這其中不僅涉及到農(nóng)民工工資，同時也有當(dāng)?shù)卮迕褡鎵灠徇w等問題。

　　譚力下馬后，試驗區(qū)的招商引資目前也基本處于停滯的狀態(tài)。“10月份招商這方面的工作基本上已經(jīng)停了。”試驗區(qū)一位相關(guān)負(fù)責(zé)人對本報記者說，自從2014年試驗區(qū)和阿里巴巴簽署了一個合作協(xié)議后，招商引資的工作幾乎沒有新的進展。

　　試驗區(qū)接下來應(yīng)該怎么走？“現(xiàn)在海南省這邊也沒有對試驗區(qū)未來怎樣有一個蓋棺定論的結(jié)論。”上述試驗區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人說，試驗區(qū)“各個部門都在做工作，做調(diào)研，但是一直都沒有定。怎么個走法，大家都還在做研究”。

　　在上述負(fù)責(zé)人看來，試驗區(qū)現(xiàn)在面臨的是，“體制和機制方面是否需要改變”？而這“需要整個海南省委、省政府來開會討論”。“我個人的看法是，整個（試驗區(qū)的）建設(shè)需要遵循市場化的運作，去行政化。”

　　（文中部分受訪對象為化名）

　　譚力

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