“這個是短期行為，保民生工程必須要支出”

　　在樓市去庫存化的壓力下，南充的土地市場冷清，這直接影響到政府的收入。“南充也是吃飯財政，保了吃飯就沒有了，有土地收入才能搞點建設，建設慢了有意見，快了又沒錢，而且自身形象也需要建設。”前述南充市財政局人士表示。

　　2015年2月11日，南充市兩宗自去年3月便開始拍賣的地塊第四次流拍。像這樣的土地接連流拍讓當地政府非常著急。

　　“5月份之前一塊地都沒賣出去，但是今年的土地收入已經打了好幾個億出去了。”前述南充市財政局人士解釋，根據今年預算安排的土地收入排好了計劃項目，項目按照進度該做什么資金已經安排出去了，就是排了支出的，但是收入方面，沒有收到一分錢。

　　不僅如此，今年5月底，南充市政府工作報告披露，政府性債務包袱沉重，償債壓力日益凸顯。數據顯示，2012年、2013年和2014年，南充償還地方政府債券分別為1.5億元、3.97億元、2.64億元。

　　正在建設的項目是財政的另一大負擔。上述財政局人士表示：“規劃是根據當年的形勢制定的，比如，市政工程按照規劃進度今年做這里，明年做那里、幾年前都有規劃了，這些工程安排了的，要做還必須得做。”

　　這位人士表示，政府與社會資本合作（PPP）等投融資模式效果有待觀望，目前還是靠政府投資。“財政收入中稅收是主要的，土地收入也占很大一部分，今年實體經濟不是很好，財政的稅收收入不行，土地收入下降，因此財政形勢緊張。”

　　“今年一季度以來，形勢不好，（地方）就開始找錢，政府安排到各個方面，非稅收入、催稅清欠都在搞，各個渠道都在湊錢，當時找到這里，估計這有1個多億，也不少了。”上述地方財政局人士表示，“確實沒有錢了，政府通知緊急做這個事情。”

　　他所說的“這里”和“這個事情”，就是指減持金宇車城股票套現。

　　“很早就醞釀了，政府有套程序，正好是這個時間點下來。”這位人士稱。5月19日至5月22日，南充市財政局共減持金宇車城股票近226萬股，減持均價為35.58元，成交金額超過8000萬元，6月上中旬再減持了403.7萬股，減持價格接近38.75元。正是從6月15日開始，A股和金宇車城都進入持續大跌。

　　南充市有兩家上市公司，當地政府只在金宇車城里擁有股份。“這個是短期行為，一次性的，賣了就沒了，一般都不會這么做的。”上述人士道出了其中的無奈，“一兩億元會提高財政的增長比例，往年都是10%以上的增長。保民生工程必須要支出的，所以才考慮能夠變現的錢，增收挖潛，就是這么挖出來的。”

　　金宇車城前身是主要生產絲綢的美亞股份，1998年上市，南充市財政局為公司第一大股東，持股比例為43.24%。2003年改制后，金宇控股受讓29.62％國有股，成為美亞股份的第一大股東，南充市財政局為第二大股東，2006年股權分置改革后，南充市財政局持有1381萬股，占總股本的10.81%。

　　此次減持后，南充市財政局僅持有金宇車城9萬股無限售條件股份，占比0.07%；持有有限售條件股份742萬多股，占比5.81%。

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