嚴(yán)管重罰 實行“一店一檔”、“三步走”

　　針對治理出現(xiàn)反彈的難題，中山街道采取晝夜巡查和定點守控相結(jié)合的辦法，對門前三包和占道經(jīng)營的行為進行盯防和查處，實行“一店一檔”和“三步走”辦法，加強門前三包管控力度。全思東介紹，“一店一檔”，即對每一家商店設(shè)立一個檔案，對違反門前三包規(guī)定的行為進行記錄。“三步走”，第一步，社區(qū)干部對商店門前三包問題進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題，填寫表格，拍攝巡查照片；第二步，將表格和照片交給城管隊員，城管隊員根據(jù)實際情況進行處罰；第三步，由城管部門將商店信息和處罰情況交予社區(qū)存檔。

　　“如果有商店屢次違反門前三包規(guī)定，我們就根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重性提交媒體曝光，或移交工商部門進行查處，從而做到嚴(yán)管重罰，讓商家自覺遵守門前三包的規(guī)定，形成良好的經(jīng)營習(xí)慣。”全思東說。

　　兼容并包 創(chuàng)立“城管協(xié)管員”新機制

　　針對中山街道內(nèi)多條道路，尤其是解放西路占道經(jīng)營、電動車亂停亂放、衛(wèi)生臟亂差等“頑疾”，中山街道辦對重點路段和重點部位組織多部門進行聯(lián)合整治，在每個社區(qū)都建立了“三員”制度，即宣傳員、巡查員、督察員，對一些有許多出租鋪面的大業(yè)主單位，建立“三員”制度可以有效地對鋪面進行管理。

　　此外，中山街道還創(chuàng)新工作機制，將管區(qū)企業(yè)融入城市管理工作中，形成了文明創(chuàng)建共創(chuàng)共享，環(huán)境整治齊抓共管的合力。從2015年4月開始，金棕櫚公司專門派遣10名保安隊員擔(dān)任城管協(xié)管員，在城管隊員的帶領(lǐng)下對重點路段進行巡查，補充了城管的力量，發(fā)揮了積極的作用。

　　金棕櫚商業(yè)文化廣場安保隊副領(lǐng)班王文武是一名城管協(xié)管員，配合城管隊員工作已經(jīng)4個月了，他說，自己剛加入?yún)f(xié)管員隊伍的時候感到壓力很大，沒有執(zhí)法權(quán)的協(xié)管員不僅得不到商家的配合，還經(jīng)常受到質(zhì)疑。經(jīng)過他們和城管隊員的努力，商家的‘雙創(chuàng)’意識提高了，對“門前三包”有了更深的理解，解放西路的環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　“雖然工作很辛苦，但是加入了協(xié)管員團隊，提高了海口的城市衛(wèi)生形象，我覺得值得，看到解放西路整潔的街道，我很欣慰！”王文武說。

　　在許多海口人的印象里，解放西路長期以來飽受流動商販占道經(jīng)營、環(huán)境“臟亂差”、交通堵塞的詬病，是一條治理難度大的老路。從2015年年初開始，中山街道大力開展“雙創(chuàng)”工作，措施得力，工作重點突出，使得解放西路的容貌大為改觀。

　　中山街道辦工委書記全思東表示，解放西路環(huán)境改善了，過去的商業(yè)生態(tài)受到了影響，許多流動商販沒有了去處，出現(xiàn)了新的問題。“我們考慮在得勝沙路建一個夜市，安排解放西路的流動商販轉(zhuǎn)移到得勝沙路，并對商業(yè)生態(tài)進行升級，讓無煙燒烤、海口特色小吃、小百貨和工藝品進駐到夜市里來，讓得勝沙路成為市民游客晚上休閑娛樂的好去處！”全思東說。

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