兵馬未動、糧草先行。項目建設的“糧草”就是資金,財政資金又在其中發揮著“四兩撥千斤”的重要杠桿作用,財政支出的速度常常體現了項目的進度。投資項目百日大會戰開展以來,我省已迅速下達中央投資和省級財政資金50多億元,同時多措并舉盤活歷年存量資金70億元,統籌推進重點項目建設,財政支出進度明顯加快。
“四個第一時間”加快流轉
下達中央和省財政配套資金54.56億元
“根據我省有關文件規定,財政支出的用款計劃審核應在5個工作日內完成,但投資項目百日大會戰以來,2個工作日完成已成為常態。”省財政廳國庫處有關負責人的話,是財政部門加快行政審批的縮影。
加快審批帶來的是資金流轉速度的加快。該負責人表示,對列入投資項目百日大會戰的項目,財政部門都要求“四個第一時間”,即第一時間完成投資項目資金配套和分配、第一時間下達指標、第一時間審核計劃和第一時間撥付資金。
在財政部門和各預算部門的密切配合下,財政預算資金及指標分配下達速度不斷加快。目前,我省2015年的中央基建預算內投資和省級財政配套資金,除個別新增項目在編制用款計劃外均已下達,共計54.56億元。
深入清理盤活沉淀存量
9.87億元待分指標重新安排
今年以來,為加快財政支出進度,提高財政資金使用效益,我省財政部門開展了對存量財政資金的清理,收回無法支出或支出進度緩慢的項目資金70.9億元,優先用于已完成支出的補充預算項目及在建或續建的重點民生項目。
“現在對預算單位支出情況嚴格執行通報、約談、考評三項制度,每周都有數據監測,每月進行排名通報,由省政府對支出進度落后的部門和市縣負責人進行約談督促。”省財政廳國庫處有關負責人說。
投資項目百日大會戰啟動以來,對財政支出的監管更加嚴格,清理對象進一步延伸到尚未分配的資金指標。截至目前,已清理出近10億元待分指標,并報省政府批準從中安排9.87億元,保障投資項目百日大會戰的相關資金需求。
監管統籌支持重點項目
67.4億元扶持十二大產業
盤活的資金怎么用?省財政廳有關負責人表示,收回的資金、指標主要通過創新方式、統籌分配,集中投向了民生項目、十二個重點產業、六類園區、“五網”基礎設施和百個特色產業小鎮等建設,為大會戰保駕護航,為長遠發展鼓勁筑基。
民生和重點項目仍是加快財政支出的重中之重。財政部門一方面加強與預算單位的溝通研究,了解存在的問題,在確保資金安全的前提下協助加快項目進度;一方面實施跟蹤各市縣收支情況,加大資金調度力度,確保各市縣的民生支出和重點項目支出需要。
產業項目是大會戰的“重頭戲”。省財政廳從盤活存量資金中清理整合67.4億元扶持十二個重點產業發展,并視產業實際需求適當安排增量資金。對穩增長、利長遠有重要意義的重點項目,財政部門還通過資金預撥的方式,保障前期工作、關鍵節點的資金需求。
該負責人表示,在加快財政支出的同時,我省正在按照“保工資、保運轉、保穩定”的要求厲行節約做好明年項目預算,進一步壓縮機關運行經費和一般性項目支出,把更多資金投入重大項目和改革性支出,實施滾動安排,為下年度加快支出打好基礎。
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