（深入學習貫徹習近平同志系列重要講話精神）

　　堅持開放發展——“五大發展理念”解讀之四

　　任理軒

　　近日，國際貨幣基金組織決定將人民幣納入特別提款權貨幣籃子。這是人民幣國際化的一個里程碑，也是中國發展更高水平開放型經濟的一個重要標志。站在新的歷史起點上，習近平同志把開放發展作為引領我國未來五年乃至更長時期發展的“五大發展理念”之一，向世界表明中國開放的大門永遠不會關上，中國經濟發展將繼續為世界帶來巨大的正面外溢效應。開放發展理念為提高我國對外開放的質量和發展的內外聯動性提供了行動指南，必將進一步拓展實現“兩個一百年”奮斗目標的發展道路，進一步拓展實現中華民族偉大復興中國夢的發展空間，也將進一步拓展世界經濟發展空間。

　　引領我國對外開放領域深刻變革的科學理念

　　習近平同志提出的開放發展理念，準確把握當今世界和我國發展大勢，直面我國對外開放中的突出矛盾和問題，體現了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化、對外開放思想的豐富和發展。

　　開放發展是準確把握國際國內發展大勢的先進理念。近年來，我國對外開放的基礎和條件發生深刻變化，對外開放面臨新的國際國內形勢。從國際看，世界經濟進入深度調整期，國際經濟合作和競爭格局發生深刻變化，各國既需要攜手應對發展問題和經濟全球化進程中的各種挑戰，又存在搶占科技制高點、整合全球價值鏈、重構國際經貿規則的激烈競爭。我國已成為世界第二大經濟體和世界經濟增長重要引擎，肩負更多的國際責任和期待。同我國在世界經濟中扮演的新角色相比，我國對外開放水平總體不夠高的矛盾非常突出。只有發展更高層次的開放型經濟，才能更好順應和平、發展、合作、共贏的世界潮流，才能有效應對發達國家再工業化以及TPP、TTIP等高標準區域貿易協定談判帶來的挑戰。從國內看，我國經濟發展進入新常態，表現出速度變化、結構優化、動力轉換三大特點，加快經濟發展方式轉變和提高發展質量效益的任務更加緊迫。引領經濟發展新常態，用好內涵發生深刻變化的重要戰略機遇期，必須用高水平開放推動高質量發展。開放發展理念正是在深入把握國際國內發展大勢的基礎上提出來的。它所倡導的對外開放，不是對過去做法的簡單重復，而是要以新思路、新舉措發展更高水平、更高層次的開放型經濟；既立足國內，充分發揮我國資源、市場、制度等優勢，又更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，以開放促改革、促發展、促創新，與世界各國互利共贏、共享發展成果。

　　開放發展是深化認識發展規律的科學理念。習近平同志指出：“各國經濟，相通則共進，相閉則各退。”一語道破世界經濟發展規律。開放帶來進步、封閉導致落后，這已為古今中外的發展實踐所證明。這一發展規律在經濟全球化時代表現得尤為明顯。第二次世界大戰結束后，經濟全球化浪潮風起云涌，生產的國際化程度空前提高，各國經濟聯系日益緊密。根據世界銀行2008年發布的一份報告，全球有13個經濟體實現了持續25年以上的高速增長，它們的共同特征就是實行對外開放。我國同樣是開放發展的受益者。通過深化改革、擴大開放，我國順利實現了從貧窮落后大國到世界第二大經濟體、第一大貨物貿易國的飛躍。開放之所以有如此巨大的威力，是因為它符合以擴大市場、深化分工、發揮優勢推動經濟發展的規律。特別是在經濟全球化深入發展、各國經濟加速融合的當今時代，只有打開國門搞建設，把一國發展置于廣闊的國際空間來謀劃，才能獲得推動發展所必需的資金、技術、資源、市場、人才乃至機遇和理念，才能充分發揮比較優勢，創造更多社會財富。開放發展理念深刻總結國內外發展經驗教訓，抓住經濟全球化時代發展的關鍵，是對經濟社會發展規律認識的深化。

　　開放發展理念引領對外開放領域深刻變革。理念是行動的先導。習近平同志提出的開放發展理念，賦予開放發展以富有當今時代特色、順應世界發展潮流、符合我國發展要求的深刻內涵，必將引發對外開放領域的深刻變革。開放發展帶動創新、推動改革、促進發展，是其他四大發展的重要支撐，是聯通國內國際的紐帶橋梁，是全面深化改革和全面依法治國的動力源和試驗場。只有堅持開放發展，才能在國際比較和競爭中推進創新、培養人才，使創新發展獲得新動能；才能在開拓國際市場中發揮國內國際經濟聯動效應，使協調發展獲得新空間；才能在主動參與全球可持續發展中促進我國生態文明建設，使綠色發展獲得新活力；才能在不斷擴大同各國互利合作中實現我國更好發展，使共享發展獲得新基礎。貫徹落實開放發展理念，我國對外開放必將實現質的提升，邁出建設開放型經濟強國的新步伐。開放發展是觀念、是體制、是格局，不僅將引領我國外向型經濟發展的深刻變革，也將推動我國同世界各國的合作共贏事業。

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