2015年，我國“掃黃打非”工作的一項重要內容，就是開展“掃黃打非·凈網2015”專項行動。記者近日在隨全國“掃黃打非”辦公室赴浙江省采訪期間獲悉，該省自開展“掃黃打非·凈網2015”專項行動以來，全省上下聯動主動出擊，查辦網上案件和處置線上不良信息數量大幅提升。

　　據省掃黃打非工作領導小組辦公室主任黃柏青介紹，今年1月至10月，浙江省共過濾屏蔽淫穢色情信息104.3萬余條，刪除處置淫穢色情類信息16223條，關閉淫穢色情網站、欄目881個，協調有關部門封堵境外淫穢色情網站1021家，行政處罰淫穢色情不良網站333家，查辦各類案件395起。

　　浙江省今年共向全國“掃黃打非”辦公室申報掛牌督辦大案要案19起，其中16起被列入到全國“掃黃打非”辦公室掛牌督辦案件。記者經過梳理發現，這16起案件中，有11起案件是通過網絡和微信、云盤、客戶端等“微領域”傳播不良信息的。

　　浙江省委宣傳部長、省掃黃打非工作領導小組組長葛慧君批示：“網上微領域的整治非常必要，對通知中點到的企業產品要抓緊處理到位，同時要研究對其他涉微領域互聯網中淫穢色情傳播的整治。”省掃黃打非辦公室對ICP備案和服務器接入在浙江的970家重點網絡企業開展監測，全省各地加大協調和指導力度，協調查辦了一批利用網絡或微信、QQ群等網絡通訊工具傳播淫穢色情信息的案件。

　　在網絡平臺管控方面，據黃柏青介紹，杭州市今年在淘寶網設立駐點工作站，幫助淘寶網完善規則，組建網絡監督員隊伍，定期向各省“掃黃打非”辦公室提供店鋪違規信息，省去中間環節，提高處置效率，實現線上線下齊抓共管。

　　在介紹網絡“掃黃打非”經驗時，阿里巴巴安全部高級經理雷亮表示，今年3月至10月，淘寶網對店鋪證照進行檢查，完善網上店鋪準入制度，并制定賣家信息發布規范。推行累計罰分制度，對罰分達到一定節點的店鋪進行凍結、清退。通過行為研究，建立數據模型，進行預警預防與賬號聯防，防止被清退商家回流。

　　雷亮說，今年“掃黃打非”工作中的一個特點是，“微領域”傳播淫穢色情信息特別多，例如出售含有淫穢色情信息的云盤賬號。阿里巴巴也因此禁止在其平臺上出售個人云盤賬號及密碼。

　　雷亮認為，目前網絡“掃黃打非”仍存在著缺乏全國范圍的出版物許可證數據庫、境外書籍較難管控、色情商品源頭難以治理、低俗信息判定不明確等困難。

　　“最需要提升的就是發現能力。”浙江省新聞出版廣電局反非法和違禁出版物處處長李紅青認為，對于浙江這樣的網絡大省來說，提升發現能力應是2016年浙江省“掃黃打非”工作的重點，在發揮原有管控平臺作用的同時，利用服務外包的形式，發揮網絡企業的監測作用。

　　李紅青表示，應該提高網絡企業履行安全管控主體責任的能力，將重點網絡企業納入到監管的“大盤子”里來，對其內容管控機制建設進行輔導。同時依據相關法律法規，加大案件查辦力度，產生威懾力，推進網絡企業履行安全管控主體責任能力建設。

　　黃柏青認為，網絡執法仍存在處罰難的問題，需要從國家層面來解決。“事實已經存在了，但事后處理的話，往往是后面的處罰依據跟不上。”（記者張紅兵）

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