海口網記者鄧鈺

　　2016年一月下旬，正是盤點2015各項工作，展望2016建設藍圖時。1月23日，海口市食品藥品監管局交出2015年“成績單”。該局認真履行職責，在2015年完成了深化行政審批制度改革、多舉措監管食品安全、打擊食品藥品犯罪行為、全系統深入開展“雙創”等各項工作任務，取得了較好成效。

　　簡政放權

　　深化行政審批改革

　　今年以來，海口市食品藥品監管局多舉措并行，深化行政審批制度改革，一是推行“多證合一”審批模式，二是推行“法人承諾制”審批模式，三是推行“全省通辦”審批模式。

　　據統計，截止11月底，海口市食藥監局共受理行政許可審批事項3047件，包含一般辦件2435件，即辦件612件，辦結率100%。其中，2015年新增的第二類醫療器械經營備案事項已辦結173宗，全省通辦事項辦結1宗。預計全年辦結數量將達約3240件，實現兩位數增長。

　　科學監管

　　高度重視食品藥品安全

　　2015年，海口市食藥監局從各環節入手保障食品安全，其中為維護居民日常食品安全秩序開展茶葉、食用油、食品標簽標識、餐廚廢棄油脂流向等項目的專項檢查；為保障校園食品安全，嚴控校園及其校園周邊食品安全、嚴查“五毛”食品，此外，還開展彩色平光隱形眼鏡、整治義齒市場等專項檢查互動，全年共開展32項“四品一械”專項整治。

　　在整治中，該局創新監管手段，利用便捷的“QS檢驗”手機軟件對連鎖超市、批發市場、學校周邊食品店及小型超市進行全面摸底排查，對篩查出的涉嫌標示過期或偽造食品生產許可證號的17個省份的126種食品進行登記造冊。完善食品生產監管數據庫，建立食品生產企業、食品生產加工小作坊監管數據庫。同時，該局對全市食品生產企業檔案進行重新整理，對原有企業數據庫進行修正補全。

　　農藥殘留問題是廣大市民關心的重要食品安全問題，該局于2015年在各大超市和部分農貿市場設置農藥殘留檢測點，在全市16家超市、40家農貿市場設置農藥殘留檢測點，并進一步加強南北蔬菜批發市場檢測中心工作，改進抽檢方法。截至11月底,共計抽檢進島瓜菜車輛13717輛，抽檢蔬菜273761噸，34334批次；其中快檢陽性228批次，約23938.3公斤。

　　同時，該局加強重大活動食品安全保障，圓滿完成重大活動期間餐飲食品安全監督保障工作任務，確保了海口市各項重大活動的順利舉辦，受到活動舉辦方、省接待辦的表揚及感謝。截止2015年11月，該局共開展博鰲亞洲論壇年會、省兩會等17項重大活動的餐飲食品安全保障工作，保障用餐接約4.04萬人次，提出監督意見250條，審查菜單231份，更換不適宜食品72份，監督抽檢數1818件。

　　此外，該局加強對保健食品行業的監管，完成2015年保健食品監督抽檢和風險監測任務和快速檢測任務；在海口市完成日常監督抽檢、專項抽樣、投訴舉報抽樣87個批次，另外負責澄邁、屯昌等四個縣的食品安全國抽、省抽工作，目前已完成抽檢國抽省抽247個批次；完成藥品抽樣155批次，其中專項抽樣142批次，日常監督抽樣6批次。

　　依法行政

　　嚴厲打擊違法違規行為

　　為了更好地打擊食品藥品犯罪行為，海口市食藥監與公安部門成立聯打辦，共同查處海口市重大食藥安全問題。一是查處熊某制售假牛欄山陳釀白酒案，并聯合公安部門在海口市美蘭區靈山鎮查處了熊某另一處白酒灌裝點和勾兌點，現場控制犯罪嫌疑人熊某并查扣556箱（約3.34噸）牛欄山陳釀白酒、7.21噸已經勾兌好的白酒、凈含量共計為717公斤的食品添加劑以及設施設備、包裝材料、運輸工具；二是查處羅育輝涉嫌無證生產義齒案件，查獲生產義齒設備一批；三是查處劉智仁醫院無證經營生命還原液（濃縮液）案，其違法食品的總貨值為8.08萬元，違法所得為4.5萬元，該局已對當事人作出罰沒款共計77.28萬元的行政處罰。

　　同時，該局“重拳出擊”開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動工作（以下簡稱“雙打”）。開展環北部灣打擊走私專項工作，共立案6宗，貨值金額合計13091.3元，查封扣押凍肉448.65公斤，罰沒款總計3.315萬元。積極查處無證經營進口假藥、銷售進口假藥等藥品安全問題，發現涉嫌銷售進口假藥商店2家，假藥貨值達2380余元，罰沒款共計12000余元。同時開展查處無證經營進口假藥商店、抽檢明膠空心膠囊、節日食品專項整治和開展農村和城鄉結合部市場假冒偽劣專項整治行動等活動，得到了政府部門、本地媒體和市民的廣泛點贊。

　　2015年，該局共辦理各類案件133宗，辦結121宗，辦結率90%，罰沒款179.9萬元，移送涉嫌刑事犯罪案件7宗。共接到1471起舉報投訴件，舉報投訴辦結率達100%。同時，加強與市外食藥監局聯系，今年來共辦理回復外省協查函237件，發出協查函156件。

　　大力宣傳

　　構建社會共治格局

　　為培養公眾食品安全意識，海口市食藥監局于2015年在其政務網站上發布了533篇食品安全信息數，并開展企業工作開放日活動，要求群眾代表、企業代表、各個媒體等到企業參觀交流，促進行業交流。該局還多次召開了企業座談會，針對行業存在問題開展交流、收集企業發展遇到問題及難處，切實做好監管與引導作用。

　　同時，該局積極開展社會公益宣傳活動。如開展“3·15”消費者權益日宣傳活動、“安全用藥月宣傳活動”、新修訂《食品安全法》宣傳活動等。2015年，該局累計發放了2000余份宣傳冊；在市區23個農貿市場的LED宣傳屏上發布食品安全宣傳知識；發布食品安全消費提示。

　　嚴格履職

　　全面開展“雙創”工作

　　自“雙創”工作開展以來，海口市食藥監局系統上下全員參與創建，同時首倡議全市食品藥品行業從業人員規范生產經營行為，落實門前三包。同時，通過“食品安全宣傳周”等重大活動，向餐飲單位及社會公眾大力宣傳普及食品安全知識及病媒生物防治知識，發放新修《食品安全法》圖冊等各類宣傳資料5000余份，在全市設置51個“雙創”工作宣傳欄。

　　同時，海口市食藥監局成立了“雙創”突擊隊，對不符合食品安全標準要求且不配合整改到位的食品經營單位進行集中整治，配合相關部門予以取締，拔除創建“釘子”。此外，該局采取包點制度，海口市食藥局各部門利用周末時間各區對小餐飲店的衛生設施、索票索證等整改措施進行指導檢查并開展多次“雙創”食品安全專項整治工作，提高小餐飲、小食品店持證率。

　　（海口網1月23日訊）

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