改革全面落地還需邁過幾道坎？

　　記者采訪了解到，相對于營業稅等從價征稅的流轉稅，以個稅為代表的所得稅，由于需要掌握納稅人詳細收入、開支等涉稅信息，才能準確核算納稅所得，避免偷稅漏稅，這對稅收征管能力要求更高。

　　有基層稅務工作者介紹，當前個稅成為“工薪稅”的原因，是對房租、財產轉讓等資本性收入所得難以準確核算。基層只能采取“企業代繳代扣＋稅務部門核查”的簡易方式，主要對工資薪酬所得征收個稅。由此，導致一些企業負責人開寶馬、住別墅，吃喝住行所有開支都納入企業成本，個稅“零納稅”等情況。

　　不少受訪代表委員和業內專家表示，個稅改革要改變“工薪稅”現狀，規范公平納稅秩序，除明確扣除范圍標準、綜合收入稅率等頂層設計外，在具體落實中還需邁過如下三道坎：

　　——涉稅信息共享。中國社科院財經戰略研究院研究員張斌表示，當前納稅人收入、家庭、開支等社會信息分散在銀行、公安、房產、民政等部門，缺乏相應法律支撐就很難打破部門之間信息孤島。只有實現跨部門、跨地區的涉稅信息聯網，才能建立健全自然人收入和財產信息系統，為個稅改革全面落實打好基礎。

　　——征管能力提升。個稅改革落地后，大量撫養小孩、首套房利息等可在稅前扣除的支出真實性需要核查，居民房屋出租、轉讓等信息需要全面掌握，這些對稅務部門數據分析、調查能力提出更高要求，才能壓縮偷稅漏稅空間。

　　——配套制度完善。全國人大代表金碩仁等代表委員認為，推進個稅改革還需要個人稅號普及、涉稅信息綁定、誠信體系約束等配套政策健全完善，提高弄虛造假、偷稅漏稅違法違規成本。“讓個人所得稅既成為義務的收據，又是權利的憑條，使稅號成為每個公民的誠信記錄。”（記者李勁峰、韓潔、劉碩、翟永冠、烏夢達）

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