交警正在一個個清點從面包車上下來的娃娃

　　5月26日上午，自貢沿灘交警大隊擋獲了一輛嚴重超員的面包車。經查該車核載8人，實際載客數竟然達到了26人，其中24名系當地某幼兒園在讀幼兒，另有1名駕駛員和1名隨車女子。當事駕駛員吳某稱，幼兒都是家長央求他搭載的，完全是因為順路。目前，交警部門已對當事車輛予以暫扣，案件正在進一步調查。

　　六一前夕，兒童安全倍受關注。記者從沿灘區教育局獲悉，該區所轄13個鄉鎮，共有33所民辦幼兒園和16所公辦幼兒園，在讀幼兒12000人左右，其中有2500名左右的幼兒需要校車接送。然而該區實際校車擁有量僅16臺，且全部為民辦幼兒園所有。運力保障不足與幼兒接送需求量大的矛盾突出，因此用非專用校車接送娃娃上下學的情況存在，且時有超員。

　　交警部門在面對這種類似用私家車或營運車接送娃娃讀書的情況，卻存在執法難、取證難，駕駛員違法成本低等情況。上千名幼兒們上下學的乘車安全該如何保障?

　　核載8人面包車

　　竟然擠了24名幼兒

　　5月26日上午，自貢沿灘交警大隊在自富路沿灘區境內設點檢查，主要查處客車、校車、面包車等車輛的違法行為。7時40分左右，一輛號牌為川C-892**的面包車朝檢查點駛來，執勤民警示意其靠邊停車，接受檢查。該車駕駛員不但不停車，反而繞過執勤車輛加速朝仙何路方向駛去。民警立即掉頭跟蹤調查，最終在仙何路100米處將其擋獲。

　　據執勤民警介紹，該面包車駕駛員吳某稱，之所以沒有停車，是因為沒有注意到，不是故意逃離。經交警現場一一清點核實，這輛核載 8 人的面包車上擠下了24名幼兒，另有1名駕駛員和 1 名隨車女子，共計 26人，超載200%，屬于嚴重超載。

　　現場調查取證完畢后，民警用警務車輛分批次將24名幼兒安全送到了學校。對于當事面包車，民警依法對車輛進行了暫扣，并口頭傳喚駕駛員吳某到沿灘區交警大隊接受調查處理。

　　是否為“黑校車”

　　有待進一步調查取證

　　據沿灘交警大隊執勤民警介紹，當事駕駛員吳某在交警隊接受調查時稱，面包車是用于經營鋁合金生意和平時接送自己的孩子上下學的，當天之所以擠下了這么多孩子，完全是因為當天在下雨，上學沿途的家長們請求，不得已順路搭載。

　　蹊蹺的是，該車車輛登記信息卻為仙市鎮紅太陽幼兒園園長。該車被擋獲時，駕駛員吳某曾稱，車上女子為幼兒園陪護老師，后來到交警隊接受調查時卻改口稱該女子為學生家長。對此，涉事的仙市鎮紅太陽幼兒園負責人辯稱，涉事面包車的車主信息確為幼兒園園長，車輛在1年前已經轉賣給了一位親戚，雖然沒有過戶，一直是該親戚在用，幼兒園沒有使用非專業校車接送學生。

　　據負責送幼兒到校的民警介紹，到校的當時，該校的一輛專業校車就停靠在校內。沿灘交警大隊相關負責人表示，當事面包車超員的事實清楚，至于該車是否涉嫌非法營運或涉嫌使用非專業校車提供校車服務，需要作進一步的調查取證。

　　據了解，2013年，沿灘交警曾經查處過3起使用普通車輛向學生提供校車服務的違法行為。近年來，隨著教育、交警部門宣傳、查處力度的不斷加大，部分違規駕駛員變得更為“聰明”，以民用車運送學生，卻在接受調查時主動稱非學校行為，稱是因為家長請求，迫于無奈，在運送過程中既不當場收費更不開具任何發票，違規行為也變得更為隱秘。加之不少家長亦“需要”這些車輛接送孩子，不愿配合相關部門進行調查。

　　因此，即便有幼兒園或個人存在違規接送學生的行為，相關部門在實際查處過程中也存在調查難、取證難、認定難的尷尬局面。

　　接娃娃的車經常超員

　　農村家長對此不以為意

　　5月27日、30日，華西城市讀本記者走訪了沿灘區興隆鎮、仙市鎮等周邊村組。27日早上，在興隆鎮場鎮外，一名帶著幼兒去上學的家長說，孩子同班同學不少都住農村，到學校的路途較遠，不少家長便委托有車的家長代為接送娃娃讀書，“反正娃娃個子小，車子坐不下的時候就擠擠(超員)，莫得辦法撒。”

　　5月30日中午，記者在距離仙市鎮場4公里左右的石匠灣里遇見一位村民，他說，周圍只有一所幼兒園近點，走路也要10多分鐘，而有兩所幼兒園都在仙市鎮上，孩子太小，根本不可能讓他們走路上學。除了少數有車的家庭外，其他幼兒都是交錢由“校車”接送。這位村民表示，這種“校車”，一種是黃色的專業校車，另一種就是普通的面包車，經常一輛車上擠很多娃娃，“一車就裝十多二十個。”

　　另一位村民說，他的孩子就在紅太陽幼兒園讀書，每學期收費2160元，其中就包括了學費、餐費和上下學接送。至于接送孩子的車費是多少，收據上卻從不單獨注明，“都是跟學費一起收。”接送娃娃的既有黃色校車，也有普通車，至于普通車的車牌號碼，他沒有注意。

　　“都還好，一直都沒有出過事。”該村民表示，接送孩子上下學的車子確實經常超員，但不少家長都很信任那個司機，“他技術好。”

　　沿灘區教育局：

　　專業校車難以滿足需求“非法校車”認定難度大

　　5月30日下午，沿灘區教育局相關股室負責人表示，全區13鄉鎮共有49所幼兒園，其中33所為民辦幼兒園，其余為公辦或掛靠性質幼兒園，在讀幼兒12000名左右，大約有2500余名幼兒的上下學有車輛接送需求。目前該區僅有校車16臺，且全部為民辦幼兒園所有，完全無法滿足需求。供求不平衡的矛盾下，存在部分幼兒家長自發組織湊錢請民用車輛接送孩子的情況。

　　該負責人稱，根據《校車安全管理條例》相關規定，只有取得相關資質的車輛才被定義為校車，且申報審批過程十分嚴格，現有校車的行車路線和運行情況都會受到相關部門的24小時監控;而其他用于接送學生上下學的社會車輛并不是校車，不能從法定上將其定義為“非法校車”來進行查處。因為，要認定其為“非法校車”，必須有足夠的證據證明，其以“校車名義”接送學生上下學或者有證據顯示其以非專業校車對學生提供“校車服務”，或者能夠證明這是某一所學校的學校行為而非家長或個人行為。

　　該負責人表示，每年區交警隊和教育局均要召開2次以上校車單位負責人、駕駛員車會議，開展交通安全培訓;每學期開校，交警隊均要對校車車況進行一一檢查，每年由交警隊和教育局、當地鎮政府組成的聯合執法組，不定期開展路查，對非法接送幼兒和學生的車輛予以打擊，“作為教育部門，沒有執法權，只能通過規章制度來禁止幼兒園使用非校車接送學生，并監督幼兒園按規定使用校車;同時，通過宣傳、勸導等方式告知學生和家長不坐無牌、無證、無養路費的‘三無’車輛和超載車輛。”華西城市讀本記者蘭江攝影報道