對于景區存在的服務設施缺乏、服務質量差、掛景區之名卻行購物之實等問題將如何處理?
為深入貫徹落實A級景區動態管理,全面開展A級景區復核工作,依照國家標準《旅游景區質量等級的劃分與評定》與《旅游景區質量等級管理辦法》,海南省旅游資源規劃開發質量等級評定委員會日前作出了取消4家3A級旅游景區資質,對3家3A級景區嚴重警告并限期整改。
主因:管理、服務不達標,游覽功能缺失
今年4月,省旅游委全面啟動了2016年度全省A級旅游景區復核檢查,分4批次進行。4月18日至4月26日,省旅游資源規劃開發質量等級評定委員會復核工作組對首批16家A級景區進行了復核,針對《服務質量與環境質量評分細則》中的旅游交通、游覽、旅游安全、衛生、郵電、旅游購物、綜合管理、資源和環境保護等8項內容以及游客意見情況進行檢查。
依照相關管理辦法,評定委員會決定取消興隆南國熱帶雨林游覽區、日月灣南海漁村文化旅游區、春暉椰子加工觀光基地、崖州古越文化旅游區等4家3A級旅游景區資質。給予椰田古寨、瓊州文化風情街和萬寧首創奧特萊斯文化旅游區等3家3A級景區嚴重警告,限期3個月或6個月整改。
復核工作組發現,個別景區管理缺位導致景區無法滿足等級要求,內部管理滯后,未建立有效A級旅游景區管理體制機制,環境衛生差,服務和環境質量距標準要求差距大,缺項較多,對此前的整改要求不重視、不落實。
此外,部分景區因受經營思路、客源市場的影響,原有游覽功能弱化或喪失;個別景區以售賣為主,內導講解推銷購物較多,嚴重影響游客的游覽體驗;有的處于半歇業狀態,不能提供相應的旅游服務。
旅游服務設施的維護保養不足已成為少數老景區硬件的主要問題,包括游客中心、游客休息設施、游覽設施、旅游廁所、垃圾箱等設施老化破損,標識體系不夠規范,安全疏散通道引導混亂,以及滅火器破損、配備不足、維護不當等問題。還有一些景區創新意識不足,產品設計與項目更新停滯不前,未能將景區獨特的資源優勢轉化為游客喜愛的旅游產品。
要求:找準發展定位,向全域化方向轉型
大力推進旅游供給側結構性改革和全面開展全域旅游示范省創建,是當前和今后一段時期海南省旅游業發展的兩大重要任務。
今后,省旅游委將按照《海南省A級旅游景區動態管理實施細則(暫行)》的規定,繼續深入開展A級景區動態管理,保持景區復核常態化。對游客好評率較低、社會反響較差、游覽功能退化、設施設備不良、發生重大安全事故、游客重大投訴等問題的景區依法依規做出處理。
省旅游委提出,旅游景區要加快自身的轉型升級。首先,景區要從低A級向高A級旅游景區升級。各景區要找準發展定位,突出特色,全面提高旅游景區建設品質、深度挖掘本土特色和文化主題,增加景區文化內涵,著力培育特色產品,打造高A級旅游精品景區。
其次,要向全域化方向轉型:一是要向產業聚集區和休閑度假目的地轉型,提高景區內的要素綜合配套;二是要提高景區與周邊環境要素的協同分工,讓景區的發展與周邊的小城鎮、特色村和農業產業園區更好地關聯起來,相互帶動、提高促進。三是通過業態跨界融合,實現景區功能再造,加強與農業、林業、工業、文化、體育、商務等相關產業融合發展,培育豐富業態及產品,提升核心競爭力。(記者楊藝華)
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