一些地方拆違建，先拆干部、黨員的違建，這就叫群眾心服口服。而有的地方，要修垃圾處理站，選址附近的政府機關卻提前搬走，這就很難讓群眾心平氣和。

　　在近幾年的社會治理當中，群眾工作難做已經成為一些地方的突出問題。部分地區的老百姓對公權力部門意見大、情緒大，甚至信謠言不信政府，已經成為困擾中國社會治理的頑疾。要提升群眾工作的質量，深化社會治理改革，必須找到新時期打通黨群關系、政群關系的新思路。

　　首先，做群眾工作必須擺脫居高臨下的說教作風。一些地方把做群眾工作當成了簡單的通知、傳達與教育。完全沒有在群眾面前甘當小學生的謙虛謹慎，反而有了權力在手的傲慢。一些地方政府網站可讀性低、親和力差、界面不友好，如同電子版的黑板報，完全不重視與群眾的互動與交流。這種輕視群眾、自以為是的家長作風，在民眾權利意識日益提高的新媒體時代，往往容易激起群眾普遍的猜疑與強烈的不滿。有些地方政府在重大民生問題中，簡單地把群眾定性為法盲、文盲，甚至群氓，往往以傲慢的科普姿態去教育群眾，結果反而激起群眾更大的抵觸。

　　其次，做群眾工作要充分尊重群眾的知情權、參與權，要積極發揮社會主義協商民主的優越性。一些地方在涉及重大民生的問題上，往往還是沿襲“一把手一錘定音”的官本位邏輯，在涉及群眾利益的地方既不深入群眾之中調查研究，也不放下身段到基層坦誠溝通，常常是事先瞞著群眾、事中躲著群眾、事后哄著群眾，把群眾工作等同于搞定群眾、擺平群眾。往往是瞞不住、躲不過、哄不住、壓不服了，才被迫去面對群眾。這讓許多的社會治理決策最后都激化成了公共危機，嚴重損害了政府的權威。

　　最后，做群眾工作關鍵在于共情。要和群眾站在一起，以群眾的角度而非上位者的角度來思考問題。隨著改革進入深水區，利益的調整將帶來更復雜的社會矛盾。群眾不是等待科普的傻子，也不是感情用事、不明真相的群氓，群眾看似沖動的話語背后，都是實實在在的切實利益。很多問題不是對群眾講明白了道理，就可以做通群眾工作的。群眾需要的是實實在在為他們的利益著想、與他們的情感呼應的領導者。很多時候，我們的領導者不僅要有堅持原則的勇氣，還要對群眾合理的利益予以充分的重視與合理的補償。最關鍵的是，在犧牲利益的時候不能光想著群眾，要有自己與群眾共同承擔甚至帶頭犧牲的決心。一些地方拆違建，先拆干部、黨員的違建，這就叫群眾心服口服。而有的地方，要修垃圾處理站，選址附近的政府機關卻提前搬走，這就很難讓群眾心平氣和。

　　有的時候，我們的干部老是抱怨群眾工作難做，抱怨群眾不肯吃虧，卻從來不想一想，干部不吃虧怎么能讓群眾吃虧。為什么在抗洪救災的時候，軍民魚水情深，關鍵就在于我們的軍隊總是沖在最危險的地方。為什么革命時期、建國初期，群眾做出那么大的犧牲卻無怨無悔，這是因為我們的黨員干部總是吃虧在前、享受在后。日本的地方政府曾經為了平息民眾的不滿，主動將政府辦公樓修在垃圾焚燒站附近，我們的政府與干部更應有這樣的覺悟。做群眾工作要有與時俱進的方法，更不能忘記執政為民、立黨為公的初心。

　　（作者為國際關系學院副教授、中國與全球化智庫研究員）