昨天下午，民政部召開貫徹《中共中央國務院關于加強和完善城鄉社會治理的意見》(以下簡稱《意見》)專題新聞發布會。北京青年報記者從會上獲悉，民政部將加強和完善農村社區治理中預防、懲治“村霸”和宗族惡勢力的部分，把“村霸”和宗族惡勢力排除在村委會候選人之外。對村委會班子成員中有涉黑涉惡行為的，一經查實，將及時終止其職務。

　　村委會班子成員涉黑立即停職

　　近年來，一些地方“村霸”和宗族惡勢力橫行鄉里的問題突出，如何預防、懲治“村霸”和宗族惡勢力成為農村社區治理的難點。

　　民政部副部長顧朝曦表示，民政部將進一步加強村委會換屆選舉指導監督。指導各地結合實際制定完善村委會成員候選人資格條件，引導農民群眾堅決抵制并將“村霸”和宗族惡勢力排除在候選人之外。

　　對黑惡勢力通過沖擊會場、恐嚇選民、拉票賄選等方式操縱、干擾、妨害、破壞選舉，假借選舉活動從事刑事犯罪活動的，將會同有關部門依法堅決予以打擊。對村委會班子成員中有涉黑涉惡行為的，一經查實，將啟動相應程序，及時終止其職務，堅決予以清理。

　　同時，進一步加強村委會規范化建設，深入推進城鄉社區協商。加強村財產管理，重點加強對房屋拆遷、土地征收、村集體資源和資產開發、國家惠農工程項目以及村級組織選舉與村務財務管理等的監督，防止“村霸”和宗族惡勢力干預、操縱村級事務。

　　通過創新農村社區治理機制，健全“第一書記”、鄉鎮派駐人員、大學生村官參與機制，拓寬農村“五老”人員、返鄉創業農民工、鄉賢人士等優秀人才參與渠道，引導農村居民參與社區公共事務和公益事業管理，凝聚農村社區治理“正能量”。

　　2020年完善城鄉社區治理體系

　　顧朝曦指出，總體而言，我國城鄉社區治理目前仍然存在社區自治和服務功能不強，基層群眾自治活動的內容和載體相對單一，社會力量、市場主體的參與缺乏長效機制，社區居民的參與缺乏組織化渠道等瓶頸問題。針對以上問題，2017年4月3日，《意見》正式印發。這是新中國歷史上第一個以黨中央、國務院名義出臺的關于城鄉社區治理的綱領性文件。

　　為實現以上基本目標，《意見》提出了“兩步走”的總體目標。第一步，到2020年，基本形成基層黨組織領導、基層政府主導的多方參與、共同治理的城鄉社區治理體系，城鄉社區治理體制更加完善，城鄉社區治理能力顯著提升，城鄉社區公共服務、公共管理、公共安全得到有效保障。第二步，再過5到10年，城鄉社區治理體制更加成熟定型，城鄉社區治理能力更為精準全面。

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