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日本首相安倍晉三把今年視為修憲“勝負之年”。國會本周開幕后,朝野政黨迅速投入修憲討論。安倍25日再次表露強烈的修憲意愿,尋求把自衛隊寫入憲法。
   
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修憲“勝負之年”安倍要架空憲法第九條?

海口網 http://www.8x8x7.com 時間:2018-01-27 08:24

  日本首相安倍晉三把今年視為修憲“勝負之年”。國會本周開幕后,朝野政黨迅速投入修憲討論。安倍25日再次表露強烈的修憲意愿,尋求把自衛隊寫入憲法。

  護憲派擔憂,安倍和自民黨有意故技重施,像繞開“武器出口三原則”、解禁集體自衛權那樣,“架空”和平憲法第九條。

  【欲定“安倍方案”】

  修憲是本屆國會焦點議題。24日和25日接受議員質詢時,安倍兩次提到“深化修憲討論的時期已經到來”,要求各政黨就修憲提出具體方案,推動國會修憲討論進程。

  2017年底,自民黨修憲推進本部匯總黨內意見,確定修憲四大目標,分別是“把自衛隊明確寫入憲法”、“新增緊急事態條款”、“取消參議院選區合并”和“推動教育無償化”。

  其中,如何把自衛隊寫入憲法有兩套方案:一是所謂“安倍方案”,保留憲法現有第九條第一、二款,新增自衛隊地位、職能等內容;另一套方案獲自民黨前干事長石破茂支持,尋求刪除第九條第二款,替換為自衛隊條款。

  日本憲法第九條第一款規定“放棄戰爭”,第二款規定“不保持陸海空軍及其他戰爭力量,不承認國家的交戰權”。第九條是和平憲法的核心,也是日本在第二次世界大戰結束后走和平道路的法律基石。

  自民黨修憲推進本部將在月內“二選一”。《朝日新聞》月初報道,自民黨核心領導層考慮民意對刪除第九條第二款抵觸強烈,最終選定的應該是“安倍方案”。

  修憲推進本部代理本部長、前防衛大臣中谷元去年年底說,自民黨將在3月底前拿出修憲草案。

  【意圖故技重施】

  修改憲法第九條是安倍的夙愿。他24日在國會答辯時解釋,把自衛隊寫進第九條“不會改變自衛隊的任務和權限”。對此,希望之黨黨首玉木雄一郎指出,第九條第二款規定不保持戰爭力量,自民黨卻主張寫入自衛隊,會導致憲法條款自相矛盾。

  包括自民黨執政盟友公明黨在內,不少人懷疑,自民黨會在保留第二款、寫入自衛隊后,下一步謀求刪除第二款。《朝日新聞》21日至22日民意調查顯示,34%的日本人贊成把自衛隊寫入憲法,反對者比例為46%。

  “不管走哪條路,最終目標都是自衛隊的軍隊化。”《朝日新聞》22日一篇評論說,盡管安倍強調自衛隊不會有任何改變,但2014年解禁集體自衛權時“通過內閣決議改變自衛隊‘專守防衛’性質的正是安倍本人”。

  安倍內閣還在2014年出臺“防衛裝備轉移三原則”,大幅放寬對外輸出日本武器裝備和軍事技術的條件。“武器出口三原則”施行近半個世紀,雖然沒有被廢除,卻被實質性架空。

  日本輿論擔心,安倍和自民黨有意祭出同一招數,把自衛隊寫入憲法第九條,架空原有條款。

  【今秋或是關鍵】

  日本在野黨民進黨的黨首大塚耕平25日向安倍詢問修憲時間表,安倍拒絕明確表態。

 不過,安倍去年提出要在2020年施行新憲法,自民黨急于在今年春天提交修憲草案,意在“趕進度”。

  日本2019年夏天將舉行參議院選舉,改選一半參議員。如果安倍不能在2019年前發起修憲動議,可能面臨在選舉中失去參議院三分之二贊成勢力的風險。

  另一方面,明仁天皇定于2019年4月30日退位,新天皇將在次日、即5月1日繼位。安倍身邊人士告訴《朝日新聞》記者,“2019年必須保持安靜的環境”,因而很難在這一年發起修憲動議或就修憲舉行公民投票。

  《朝日新聞》報道,安倍政府打算在今年下半年推動國會參眾兩院通過修憲草案,隨后在60至180天內舉行公投,如此便能趕在2019年天皇退位前完成修憲。

  名古屋大學名譽教授池內了認為,對安倍政權來說,一旦修憲公投失敗,今后可能再也沒有機會修改憲法第九條。“所以他要從國民相對容易接受的修憲草案開始做起,根據輿論動向決定推進修憲的步伐。”

  一名首相官邸高級官員說:“今秋的臨時國會將迎來關鍵節點。”(劉秀玲)(新華社專特稿)

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[來源:新華網] [作者:張茵] [編輯:胡愷睿]
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