原標題:春天的邀請
——寫在外交部海南全球推介活動開幕之際
環島高鐵將十二個沿海市縣、大大小小幾十座城鎮連成一道生態長廊,全島同城,一站一風景。海南日報記者王凱攝
海南日報記者 周元
遲日江山麗,春風花草香。北緯20度的大海之南,總是早早就收到了春的訊息。
2月2日,隨著外交部海南全球推介活動在北京開幕,“三十而立”的海南向全世界發出了春天的邀請。
有朋自遠方來,不亦樂乎。讓我們跟著春天的腳步,去感受建省辦經濟特區30年來海南的發展成果,將那些美好擷取片段,作為送給四海賓朋最美的邀請函。
春之盛
2017年12月6日,隨著UT725航班(莫斯科?三亞)降落三亞鳳凰國際機場,海南迎來了年入境游客量突破100萬人次的歷史性時刻,提前3年實現了省政府設定的工作目標。
開門迎賓、精心待客,首要的是夯實發展基礎、勤練內功。黨的十八大以來,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,海南全面落實習近平總書記視察海南時的重要講話精神,充分發揮生態環境、經濟特區、國際旅游島“三大優勢”,加快建設經濟繁榮、社會文明、生態宜居、人民幸福的美好新海南。
“改革開放是發展海南的關鍵一招。”海南牢記特區使命和習近平總書記的囑托,以敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神,向改革要動力,向開放要活力。
——在全國率先開展省域“多規合一”改革,為全省畫出了“一張藍圖”;新一輪農墾改革實現政企分開,“八八”戰略深入推進,農墾活力有效激發;司法體制改革在全國無先例可循的背景下,在全省法檢系統全面鋪開、一次到位,有效提升辦案質效;持續深化“放管服”和商事制度改革,推行極簡審批、“不見面”審批,五年來累計減少審批事項1206項,減幅80.4%,新增市場主體31.8萬戶;率先在全國開展全域旅游示范省創建,“點線面”同步推進,美好畫卷徐徐展開……
——博鰲亞洲論壇年會、金磚峰會、瀾湄會議、中非合作圓桌會議等外事活動在海南成功舉辦,服務了國家總體外交;搶抓“一帶一路”建設機遇,加強與沿線國家和地區的交流合作,開通國際航線58條、國內外貨運航線337條、郵輪航線14條;離島免稅購物政策效應進一步放大,2011年以來累計營業額超過300億元;對26個國家實施免簽和落地簽證,擁有56個國際友城,海南對外開放程度和國際化水平不斷提高……
在基礎設施上,路網、光網、電網、氣網、水網等“五網”基礎設施全面加快建設。世界首條環島高鐵開通運營,3小時環游海南島,飽覽沿途美景;美蘭、鳳凰兩大機場改擴建,博鰲機場建成運行,游客出行更便捷;田字型高速公路全面布局動工,“縣縣通高速”即將成為現實,賞美景不再懼路遠。
在產業發展上,旅游業等十二個重點產業,快步成形成勢,為海南全面持續健康發展打牢根基。其中,醫療旅游已經成為海南吸引境外游客的一張亮麗名片。在瓊海,擁有“國九條”優惠政策的博鰲樂城國際醫療旅游先行區加快建設;在三亞,中醫藥康養游深受境外游客青睞。
中國美麗鄉村樣板——瓊海市北仍村,先后接待了密克羅尼西亞聯邦總統、馬達加斯加總統,以及中國國家主席習近平夫人彭麗媛和應邀出席博鰲亞洲論壇2015年年會的部分外方領導人夫人。它向世界介紹了“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的中國社會主義新農村建設模式,講述了“美麗海南百鎮千村”的海南故事。
還有越來越多的國之重器,烙上了海南元素。
長征七號、長征五號在文昌航天發射場先后成功首飛,開啟了中國載人航天工程空間實驗室任務,也將中國航天送入大運載時代;中國首個深海科研基地中國科學院深海科學與工程研究所落戶三亞,開展了一系列重大科研項目,讓海南向深海邁出大步。“可上九天攬月、可下五洋捉鱉”,在這里成為現實。
春天的海南,春花燦爛,次第盛開。
春之潤
蔥郁的綠,襯出最美的笑容。昌江農婦陶鳳交20多年帶領姐妹們不畏艱辛、鍥而不舍在海邊流動沙丘上,營造了18000多畝防風林,為海南島西海岸構筑了一道綠色屏障。
無論寒暑,海口市永興鎮馮塘村的孩子們從不在周六賴床。因為在這一天,75歲的四川退休教師杜貴芳總會從市區輾轉一個多小時來到這里,為孩子們義務上一堂國學課,風雨無阻。
善行無言暖天涯。
正如省委書記劉賜貴所指出,海南要實現全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂“三大愿景”,最基本的是要有一個開放、包容文明的人文環境,一個優美潔凈、人與自然和諧相處的生態環境,一個安全、有序、誠信的社會環境。
生態環境需要精心保護、用心建設,人文環境和社會環境同樣如此。
海南把提升公民文明素質和社會文明程度作為推進國際旅游島建設的基礎性工程來抓,在全島廣泛開展思想道德教育和旅游文明禮儀教育,廣泛開展群眾性精神文明創建活動和各種主題文化活動,培育講文明、重禮儀、團結友善、熱情好客的社會風尚,形成有利于國際旅游島建設的人文環境。
朱國茂、岳平等一批踐行社會主義核心價值觀的先進典型脫穎而出,越來越多凡人善舉從“道德模范”“最美人物”“感動海南”等評選活動和志愿服務活動中涌現出來,樹立了道德標桿,引領了良好風尚。
精神文明建設,離不開社會環境的潛移默化。
海南省委、省政府以社會主義核心價值觀為引領,近年來深入開展文明城市、文明村鎮、文明單位、文明校園、文明大行動等群眾性精神文明創建活動,有效樹立社會新風,弘揚社會正氣,豐富城鄉群眾精神文化生活。
而在農村,海南在全國率先開展的文明生態村創建活動,已經成為全國農村精神文明建設的一個響亮品牌。截至2017年底,全省累計創建文明生態村17934個,占全省自然村總數的85.1%。
文明島,正成為海南人共同的追求。美好新海南得到了更加強大的精神力量、更為豐潤的道德滋養。
春天的海南,春雨如絲,潤物無聲。
春之綠
“今天,我們在海口美舍河鳳翔濕地公園,為你帶來南海網2018年海南兩會特別報道。”這是“老外主播”、熱帶海南英文網創始人帕特里特·奎恩,近日在《兩會外傳》欄目中的開場白。
奎恩來自愛爾蘭,常年旅居海南。海口美舍河對奎恩和他的家人來說,是一個休閑好去處,他的兒子還參加了美舍河鳳翔濕地公園的攝影大賽。“眼下的美舍河濕地公園非常漂亮,但它之前并沒有這樣的景色”,奎恩用英語娓娓道來,講述了海口在生態保護、環境修復、打擊違建上的有力舉措和顯著效果。
綠色,始終是海南這片土地上永恒的底色。從率先提出“生態省”建設,到實施“生態立省”戰略,再到努力建設全國生態文明示范區。30年來,海南堅持將綠色融入海南的發展基因里,體現在決策中、實踐中。
“保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力。良好的生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。”
這是2013年習近平總書記視察海南時的殷殷囑托。
海南落實中央要求,回應百姓期盼,將青山綠水、碧海藍天作為海南建設國際旅游島最強的優勢和最大的本錢,倍加珍愛、精心呵護。
我們抓長遠,不斷完善體制機制——發揮“多規合一”引領作用,嚴格國土空間用途管制,嚴守生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線的剛性約束;省委七屆二次全會審議通過的《中共海南省委關于進一步加強生態文明建設譜寫美麗中國海南篇章的決定》,是海南建省辦經濟特區以來最嚴格的生態環境保護制度規定,著力從源頭上把好生態關。“任何影響生態環境的項目,即使再多稅收也堅決不上”“加快形成綠色產業體系”“永久停止中部生態核心區開發新建外銷房地產項目”“全面推行‘灣長制’”“探索建立綠色GDP核算體系”……該《決定》回應了人們的關切,并一項項落到實處。
我們抓整治,鐵腕打擊破壞生態行為。率先在全國實行省級以下森林公安垂直管理,加大打擊破壞森林資源違法犯罪;持續開展城鎮內河(湖)水污染治理、林業與山體生態修復和濕地保護、違法建筑整治、城鄉環境綜合整治等生態環境六大專項整治,成效顯著;實施大氣污染防治專項行動,空氣優良率保持99%以上;開展全島海岸帶專項檢查和整改行動,收回岸線土地近萬畝;探索建立生態環境恢復性司法保護機制,既讓破壞生態環境的犯罪分子依法獲罪,也讓受損的生態環境同步得到修復;試點開展領導干部自然資源資產離任審計,制定實施生態環境責任追究和環境保護督察制度。
我們抓共享,讓綠水青山變金山銀山。用最好的生態環境,吸引最好的投資者,讓全省人民乃至全國人民共享良好的生態環境所帶來的福祉。將“美麗海南百鎮千村”建設和全域旅游、脫貧攻堅、“五網”基礎設施建設等工作相結合,全省各市縣圍繞宜居宜業宜游宜養的目標,建設美麗家園,促進生態、生產、生活緊密結合,相得益彰,為游客打造了一個個旅游點,為百姓拓寬了可持續增收渠道;取消12個市縣的GDP考核,把考核重點轉到了居民收入、民生改善、生態環境,為轉變發展方式騰出了更大空間,實現在發展中保護,在保護中發展。
春天的海南,春風徐徐,染綠天涯。
春之暖
“這樣神奇的地方,應該秀給所有人看。”4年前,“60后”英國旅行家、美國探索頻道主持人伊恩·萊特初次造訪海南。作為整個旅程的體驗者,伊恩在沒有導游、翻譯的情況下,僅憑一輛雙人自行車騎行1500多公里。22天的環島旅行后,他的所見所聞被錄制成紀錄片《遇見海南人》,在英國舉辦的“2014倫敦海南文化周”上首播,并連獲大獎。
在伊恩的旅途中,處處都有向他伸出援手的萍水相逢的海南人。而我們在伊恩的紀錄片中,也真切看到了海南百姓發自內心的幸福笑臉。
“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”。這是中國共產黨執政為民的鄭重宣示。同樣,“人民至上”的旋律也始終在大海之南縈繞不息。
建省辦經濟特區30年來,海南歷屆省委、省政府把保障和改善民生作為全部工作的出發點和落腳點,堅持“小財政辦大民生”,取得了全國率先的多項民生指標:率先推進社會保障制度改革;率先取消了農業特產稅;率先實行城鄉九年義務教育“兩免一補”;率先對邊遠貧困地區和核心生態保護區義務教育階段學生實施“教育扶貧移民”工程……
“抓民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題,抓住最需要關心的人群,一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干,鍥而不舍向前走。”習近平總書記視察海南時提出的要求,為海南的民生工作再次指明了方向。
5年來,海南省委、省政府牢記囑托,堅定不移踐行以人民為中心的發展思想,把群眾利益放在首位,加快構建覆蓋城鄉、公平合理、普惠性強的基本公共服務體系,堅持普惠性、保基本、均等化、可持續,把財政支出的70%以上投入民生,推動海南更加宜居宜業宜游宜養,最大限度讓人民共享改革發展成果——脫貧攻堅取得決定性進展,減少貧困人口61.9萬人,517個貧困村整村脫貧出列;針對海南民生最大的兩塊短板“教育與醫療”,下大力引進一批“好校長”“好教師”“好院長”“好醫生”,推進“一市(縣)兩校一園一院”工程,引進和洽談合作辦學52家、辦醫48家,北京大學、北京師范大學等全國名校,解放軍301醫院、上海第九人民醫院等高水平醫院,紛紛在海南設立附屬學校、分院……
是甘霖,大地總會感受到;是口碑,總會在百姓中傳揚。五指山市水滿鄉新村村民李日昌自編自唱的歌謠從心底流出:“黎苗人民真歡喜,吃不愁來住不愁,種田不用交公糧,建房政府有補助,小孩上學不收錢,老人喜領養老金,合作醫療好處多,大病有難也能幫。”
此外,一個“超級醫院”目前正在博鰲樂城國際醫療旅游先行區謀劃創建。省長沈曉明多次實地調研,并組織中國工程院院士及國內外醫學領域頂尖專家召開座談會,共同研究探討“超級醫院”建設的可行性和下一階段工作措施。
所謂“超級醫院”,即通過工程院院士以及頂尖的學科帶頭人,整合國內科研力量,以臨床中心的形式進駐基地醫院,建一個國資控股混合所有制的醫院。該項目一旦建成,不僅可滿足海南本地群眾對高水平醫療條件的需求,同時也可為國內外游客提供一流的醫療健康服務。
春天的海南,春日和煦,溫暖民心。
在剛剛閉幕的海南省兩會上,政府工作報告又為今后5年描繪了更多美好的未來——建成熱帶特色高效農業、旅游業、互聯網產業、海洋產業等若干個千億級產業;基本建成全域旅游示范省;基本公共服務均等化水平走在全國前列;境外航線達到100條以上……
今年正值中國改革開放40周年、海南建省辦經濟特區30周年,也是習近平總書記視察海南發表重要講話5周年。站在新一輪歷史起點上,海南將躍馬新征程,全面落實黨的十九大精神,搶抓新時代的發展機遇。
春光無限好,花開緩緩歸。愿與世界各國各地區共商、共建、共享美好新海南!
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