原標題:我省推進海口港汽車平行進口試點 力爭到2020年汽車平行進口突破1萬輛
省政府辦公廳近日印發《海口港汽車平行進口試點實施方案》(以下簡稱《方案》),推進海口港汽車平行進口試點,將擇優遴選試點企業,充分發揮試點企業主體作用,爭取到2020年汽車平行進口累計突破1萬輛、銷售額突破70億元。
《方案》指出,以自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設為契機,以體制機制創新為突破口,以信息化為重要手段,建立市場化運作、政府履職監管的試點運行機制和風險防控機制,打造集海外采購、國內市場銷售、配件供應、維修保養、三包召回、倉儲物流、金融保險服務等在內的平行進口汽車全產業鏈體系,在通關、入戶登記、稅收、金融支持、售后服務等方面不斷創新制度設計及機制建設,逐步建立科學完善的汽車平行進口行業管理制度,探索汽車平行進口海南經驗。
在試點對象確定方面,《方案》指出,試點對象,即汽車平行進口試點經營主體,從事進口或代理進口國外汽車的企業,按照經營主體規模和經營方式分為試點平臺和試點企業兩種類型。
汽車售后服務(含召回)保障能力、守法合規的信用情況及產品一致性管控能力是遴選試點對象時必須審核的要件。第一批試點對象從符合條件的申報企業中遴選,擇優選擇綜合經營能力強的企業,原則上不超過5家。
其中,試點平臺是指具有平行進口汽車全產業鏈服務能力,并為其認定和管理的會員企業提供通關手續、倉儲物流、展示銷售、售后服務等一站式服務的企業。試點平臺準入條件包括企業注冊地點在海口綜合保稅區,具有獨立核算的法定代表人資格;企業注冊資本不少于5000萬元人民幣,平臺或平臺投資方固定資產不少于1億元人民幣,近兩年年均汽車銷售額不少于3億元人民幣。試點企業是指能滿足自身銷售需求,自主完成汽車平行進口相關業務的企業。試點企業準入條件包括企業注冊地點在海口綜合保稅區,具有獨立核算的法定代表人資格;企業注冊資本不少于2000萬元人民幣,企業或企業投資方上一財務年度汽車銷售額超過3000萬元人民幣或進口汽車數量超過100輛,有與其經營規模相匹配的固定資產或已建立了風險保障機制。
《方案》明確了保障措施,包括簡化汽車自動進口許可證申領管理制度、深化平行進口汽車強制性產品認證改革、提高平行進口汽車貿易便利化水平、推動平行進口汽車環保和維修信息公開、加強質量追溯和售后服務體系建設、創新金融服務、強化事中事后監管和防控各類風險。
試點對象進口汽車和建立分銷網絡無需獲得汽車供應商授權,可以按照經營活動實際需求,向省商務廳提交機電自動進口許可證申請材料,省商務廳核實轉報商務部審批申領汽車產品自動進口許可證。對已建立完善的家用汽車“三包”和召回體系的試點對象,可放寬強制性產品認證(CCC認證)申請中需提供原廠授權文件的相關要求;對已有效保證車輛一致性的試點對象,可取消非量產車認證模式的數量要求;對符合產業政策、海關相關規定、已有效保證車輛一致性且在綜合保稅區內僅進行標準符合性整改的試點對象,可視情況僅對其在綜合保稅區內的整改場所進行CCC認證工廠檢查。優化平行進口汽車審價機制。在經批準進行汽車平行進口試點的綜合保稅區內,允許試點對象在海關特殊監管區域內開展汽車整車保稅倉儲業務。針對試點對象金融需求,探索設立扶持基金,鼓勵金融機構創新平行進口汽車金融服務模式,為進口商和經銷商提供供應鏈金融服務。
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