7月31日，重慶市人大常委會召開《重慶市河道管理條例》執法檢查組第一次全體會議。記者從會上了解到，條例實施以來，該市共治理河流425公里，但非法采砂情況仍然存在。銅盆磧、金川磧、平綏壩、中絲瓜磧等河段無序開采、超范圍開采、超深度開采等非法采砂行為，損害了航道通航條件。

　　確定69個整改點位整治河流固體廢物

　　據了解，長江在該市境內里程679公里，約占長江干線通航總里程的1/4。全市以長江、嘉陵江、烏江“一干兩支”航道為主骨架，共有航道里程4472公里。

　　市水利局局長吳盛海介紹，目前，重慶市規劃三江(重慶段)河道總長1066公里、岸線總長2899.09公里，劃定保護區72個、保留區148個，控制利用區120個、開發利用區58個。

　　河道管理條例實施以來，我市共治理河流425公里，通過出臺《重慶市河道監管巡查工作制度》和《河道采砂監管督查工作制度》，明確了市、區縣水行政主管部門的職責，各區縣出臺了相應制度，積極開展了巡查工作。2016年至2017年，市水利局開展巡查、檢查63次，各區縣累計巡查8000余次。

　　今年3月開始，市各級水行政主管部門對長江干流及重要河流的固體廢物進行了大排查，確定整改點位69個。今年7月，市水利局啟動了對全市所有河流管理范圍內亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”突出問題的專項整治行動，計劃在明年7月前全面完成整治工作，同時逐步健全河湖管理保護長效機制。

　　銅盆磧等四河段非法采砂行為損害航道通航條件

　　據了解，2016年至2017年，全市共批準采砂點116個，許可采砂量1587萬噸，但非法采砂情況仍然存在，長江干線航道非法采砂影響了航道通航條件、航運安全和生態環境。

　　長江重慶航道局表示，在巡航中發現仍存在批復采區越界侵占主航道開采、禁采區游擊盜采等行為，非法采砂極易引起河勢、汊道分流比、水流條件等不利變化，造成過水斷面增大，流速流態發生改變，惡化航道條件，給航道維護帶來諸多困難。

　　目前因無序開采、超范圍開采、超深度開采等采砂行為而損害航道通航條件的有銅盆磧、金川磧、平綏壩、中絲瓜磧等河段。

　　消落帶季節性種植管理責任待明確

　　相關部門表示，目前該市河道岸線“多頭管理”現象突出，且未明確岸線管理責任單位。此外，市、區縣河道行政管理系統的原有職能主要是項目洪水影響評價審批和砂石資源開采管理，生態保護職能較少。

　　市環保局介紹，現已累計搬遷關閉重污染企業256家，禁止在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內新建重化工、紡織、造紙等存在污染風險的工業項目，累計建成城鄉污水處理設施2400余座，完善城鄉污水管網約2萬公里。通過開展長江經濟帶飲用水水源地環境保護執法、城市黑臭水體整治、“利劍行動”等專項行動，查處各類環境違法行為2600余件(次)。

　　“河流污染，問題在水里，根子在岸上。”相關部門認為，當前河流消落帶季節性耕種現象普遍，施用化肥農藥對河流造成污染，建議明確河道管理單位對消落帶種植的管理責任，出臺處罰措施，防治消落帶農業種植對河流的污染。

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