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　　記者從國務(wù)院新聞辦今天上午的例行吹風(fēng)會上了解到，海關(guān)總署日前會同稅務(wù)總局等14個部門起草的《促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》將于近日正式印發(fā)，推出21項具體舉措，打造五大中心，全方位多角度促進(jìn)我國綜合保稅區(qū)發(fā)展。

　　綜合保稅區(qū)作為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域是我國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行區(qū)、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的集聚區(qū)，為承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)對外貿(mào)易和擴(kuò)大就業(yè)等發(fā)揮了重要作用。將出臺的《促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》明確提出：我國綜保區(qū)建設(shè)目標(biāo)就是打造加工制造、研發(fā)設(shè)計、物流分撥、檢測維修和銷售服務(wù)5個中心，同時推出21項具體措施，全方位、多角度促進(jìn)我國綜合保稅區(qū)升級發(fā)展。

　　該《意見》明確了免除手機(jī)、汽車零部件等產(chǎn)品內(nèi)銷環(huán)節(jié)自動進(jìn)口許可證等多項海關(guān)手續(xù)的簡化。

　　海關(guān)總署副署長 李國：支持汽車整車進(jìn)口口岸綜合保稅區(qū)開展進(jìn)口汽車保稅存儲、展示業(yè)務(wù)，優(yōu)化文物及文化藝術(shù)品境外入?yún)^(qū)管理，促進(jìn)文物回流。

　　同時《意見》明確將跨境電商零售進(jìn)口稅收政策逐步擴(kuò)大到所有的綜合保稅區(qū)，并對綜合保稅區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新型企業(yè)予以扶持。

　　海關(guān)總署副署長 李國：對研發(fā)進(jìn)口貨物、物品免于提交許可證，鼓勵創(chuàng)新中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)入?yún)^(qū)發(fā)展；對研發(fā)、加工企業(yè)符合標(biāo)準(zhǔn)的直接賦予最高信用等級。

　　國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長 王道樹：在政策設(shè)計方面有兩個創(chuàng)新，一是區(qū)內(nèi)企業(yè)向境外區(qū)外銷售產(chǎn)品，可以直接向?qū)Ψ介_具增值稅專用發(fā)票；二是區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外區(qū)外購買原材料或者承接區(qū)外委托加工業(yè)務(wù)，可以直接向?qū)Ψ剿魅≡鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票用于抵扣。

　　據(jù)了解，截至2018年底，我國已擁有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)140個，其中綜合保稅區(qū)96個。2018年1-11月，全國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)崿F(xiàn)進(jìn)出口值4.7萬億元人民幣，同比增長12.3%，占同期我國外貿(mào)進(jìn)出口總額的16.8%，以占全國二萬分之一的土地面積，實(shí)現(xiàn)了約六分之一的外貿(mào)總量。

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