在去年推進系列改革的基礎上,今年,我省將通過推進登記注冊便利化改革、產品準入改革、食品許可審批改革等舉措,持續深化商事制度改革,提升營商環境競爭力。這是記者2月17日從省市場監管局獲悉的。
今年,我省將積極深化登記注冊便利化改革。推進《中國(海南)自由貿易試驗區商事登記管理條例》的實施,完善海南商事主體登記平臺(海南e登記)建設。持續推進全省進一步壓縮企業開辦時間和“證照分離”等改革。探索建立普通注銷登記制和簡易注銷登記相互配套的市場主體退出制度。積極借鑒中國香港經驗,探索開展外國(地區)企業直接登記制度。認真做好電子商務經營者登記工作。進一步完善小微企業名錄庫,推動民營經濟和小微企業發展。
加快推進產品準入改革。深化工業產品生產許可證改革,繼續推行“一企一證”,減少工業產品生產許可證發證數。繼續推行“先證后核”,壓縮取證時限,從法定時限60日縮短至平均9日。對特種設備換證和海南省次級以下計量標準到期復查換證行政許可實施聲明承諾備案制。簡化特種設備安全管理和作業人員換證手續。
有序推進食品許可審批改革。創新食品生產許可管理模式,針對低風險食品類別,探索推行“先證后查”“自主聲明”“公開承諾”。深化食品經營許可制度改革,試點推行“告知承諾制”,將許可審批時限壓縮三分之一。深化特殊食品注冊備案改革,推進審評審批電子化。
積極推進博鰲樂城國際醫療旅游先行區監管能力建設。督促先行區醫療機構落實藥械使用責任和藥械上市許可持有人主體責任,加強醫護人員的培訓指導。加大前期已經批準使用且療效顯著藥械的臨床應用,強化臨床數據和病例數量分析,規范醫療機構使用進口急需藥械監管,及早形成注冊條件,惠及全國,促進具備條件的進口醫療器械產品申請注冊。推動設立海南(樂城)藥械審評服務中心和海南博鰲樂城醫療先行區藥品監管機構。試點實施進口非特殊用途化妝品備案管理。
據了解,去年以來,省市場監管局推出系列改革等舉措,通過多項“全國第一”不斷優化市場監管,努力打造法治化、國際化、便利化的營商環境。這些“全國第一”包括:全國第一個通過特區立法的形式推行以自主申報為核心的商事登記制度改革;全國第一個獲得國務院授權審批臨床急需進口醫療器械、藥品(不含疫苗)申請的省份;全國第一單知識產權資產證券發行成功;全國第一個建立省級綠色發展標準體系;全國第一個取消人造板等14類工業產品行政許可。
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