原標題：為新時代海口全面深化改革開放貢獻政協力量

　　——十四屆海口市政協常委會工作報告摘要

　　2月20日上午，市政協主席王云霞在政協海口市第十四屆委員會第四次會議上代表政協海口市第十四屆委員會常務委員會向大會作工作報告。

　　工作報告的第一部分從六個方面對2018年市政協工作進行了全面總結，系統展現了市政協一年來緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以新時代奮斗者的精神狀態和工作干勁認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，在思想引領、協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局等方面所呈現出的良好工作局面，重點突出、亮點紛呈。工作報告的第二部分從六個方面對2019年市政協主要工作任務進行了部署、提出了要求，在兼顧科學性、前瞻性和可操作性的同時，更緊扣新時代海口全面深化改革開放新要求。

　　2018年

　　工作回顧

　　突出政治引領作用，著力凝聚思想共識

　　切實擔負起實現黨對政協全面領導的政治責任，充分發揮政協政治組織的獨特功能和作用，廣泛深入開展凝聚思想、凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量工作。

　　始終堅持和自覺接受市委的領導。大力推進政協黨的政治、思想、組織、作風、紀律和制度建設。去年，全國政協召開的全國政協系統黨的建設工作座談會和學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想理論研討會，我市政協均被選為地方政協代表，出席會議并作工作經驗介紹。

　　努力夯實團結奮斗共同思想政治基礎。以黨組理論學習中心組學習為引領，廣泛開展多層次、多形式的學習活動，組織引導各參加單位和廣大委員深入學習、深刻理解黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入領會中央、省委和市委關于全面深化改革開放的重大決策部署。

　　突出協商民主特色，全力助推改革發展

　　切實發揮政協作為社會主義協商民主重要渠道和專門機構作用，緊扣事關改革發展全局的重大問題廣泛多層協商議政，積極助推我市經濟社會平穩健康快速發展。

　　圍繞全市性重大問題資政建言。在市政協十四屆三次會議上，委員們熱烈討論政府工作報告及其他報告，提出各方面意見建議1800多條、提交提案410件，提交議政大會發言68份。

　　圍繞優化營商環境協商獻策。召開企業界委員座談會，與相關職能部門面對面交流；召開優化我市營商環境專題議政性常委會議，意見建議得到市政府有關部門充分肯定和吸收采納；為《海口市中小企業發展專項資金管理辦法》的制定和出臺提供了科學建議。

　　圍繞鄉村振興戰略出謀獻計。就如何深化農業供給側結構性改革，推動農村一二三產業融合發展等問題進行協商，形成專題報告，積極助推我市扎實做好農業農村工作。

　　突出民主監督職能，大力促進民生改善

　　切實把實現好、維護好人民群眾的利益作為履行職能的出發點和落腳點，充分發揮政協民主監督作用，積極推動市委、市政府民生工作的落實。

　　積極助力打贏脫貧攻堅戰。帶領委員走村入戶，指導督促幫扶措施落地見效；發動企業界委員幫助謀劃產業扶貧，指導建立農業合作社，支持貧困戶發展生產、增加收入。

　　積極助推民生事業發展。視察蔬菜生產基地、農貿市場、“菜籃子”直營門店等處，助力“菜籃子”保供穩價工作；發動委員和委員企業資助貧困大學新生、參加“抗霧保運”等活動。

　　積極促進生態文明建設。組織委員對萬綠園、潭豐洋濕地、“五化”工作、東西湖和龍珠灣水體治理、桂林洋熱帶農業公園、金沙灣和五源河蜂虎繁殖地進行視察，推動了我市生態文明建設。

　　此外，還抓好民生提案辦理和社情民意信息的收集和反映工作。

　　突出人才智力優勢，傾力破解發展難題

　　切實發揮政協“人才庫”“智囊團”作用，精心選擇事關我市改革開放和創新發展的重大問題，深度調研，重點攻關，積極建睿智之言、獻務實之策。

　　結合新時代海口全面深化改革開放，從多個方面提出了加快我市郵輪產業發展的具體意見建議；借鑒上海、杭州、天津等地先進經驗與做法，結合我市實際提出了加快國際旅游消費中心建設的對策措施；深入分析我市教育面臨的形勢任務，就加快推進我市基礎教育國際化發展的有效途徑進行深入研究；組織委員圍繞“探索新型農村綜合體，推動生態文明美麗鄉村建設”課題開展調查研究……向市委、市政府提出了一批科學、可操作性強的發展建議。

　　同時，還3次組織委員和相關部門負責人60多人次赴廣東、廣西考察調研，協調推動瓊州海峽經濟帶建設和環北部灣城市群發展。

　　突出團結民主主題，致力擴大統一戰線

　　切實發揮政協團結統戰功能，大力加強與各民主黨派、有關人民團體的密切合作，積極拓展同港澳臺同胞和海外僑胞的團結聯誼，不斷鞏固和擴大愛國統一戰線。

　　密切與黨派團體合作。建立健全秘書長聯席會議、聯合視察調研、集體提案重點督辦、大會發言等工作機制。一年來，各黨派團體提交提案89件、社情民意7條，240多人次參加了市政協組織的視察調研活動。

　　加強與港澳臺同胞聯系。組織港澳委員參觀考察海南改革發展成果、組團赴港澳地區開展聯誼活動，進一步推動互惠互利措施落實。

　　擴大與海外僑胞往來。開展歸僑僑眷節日慰問活動、與市僑聯共同舉辦僑界“迎中秋·慶國慶”茶話會，積極開展以僑引商、以僑引資、以僑引才、以僑引智工作。

　　此外，還通過視察調研推動海南職業技術學院尼泊爾分校的創立，為海口與尼泊爾博卡拉市締結友好城市創造了良好的基礎。

　　突出時代發展要求，努力加強自身建設

　　認真落實新時代黨對政協工作的新要求，以強化教育、提升素質、嚴格管理、轉變作風為抓手，進一步夯實履職工作基礎。

　　加強履職制度建設。參照執行省政協委員考勤、考核、激勵“三項制度”，扎實抓好制度的落實，健全委員履職檔案，規范委員履職管理。

　　加強委員學習培訓。先后舉辦兩期培訓班，組織全體委員開展習近平總書記關于加強和改進人民政協的重要思想和自貿區自貿港建設知識專題學習。

　　加強機關作風建設。以開展“勇當先鋒、做好表率”專題活動為契機，大力加強機關作風和效能建設，廣大機關干部責任意識、服務意識、質量意識不斷增強，講團結、干事業、做奉獻的風氣日益濃厚，機關的服務質量和工作效率得到了進一步提升。

　　2019年

　　主要工作任務

　　深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實扛起新時代人民政協的使命擔當

　　一以貫之用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。引導各參加單位和全體委員在系統全面學、不斷跟進學、聯系實際學上下功夫。一以貫之把習近平總書記關于加強和改進人民政協工作重要思想作為新時代人民政協事業發展的根本遵循和科學指南。動員各方面力量共同致力于人民政協制度更加成熟定型、發揮好專門協調機構作用。一以貫之堅持和加強新時代人民政協黨的建設。積極探索具有政協特色的黨建新方法新途徑，充分發揮政協黨組在政協工作中的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用、廣大黨員的先鋒模范作用。

　　聚焦全面深化改革開放資政建言，積極助推海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設

　　認真學習領會習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，推動形成全面開放新格局，聚焦市委、市政府著力推進的“放管服”改革、優化營商環境、擴大招商引資、加快人才引進、江東新區和重點片區建設、海洋經濟發展，以及瓊州海峽港航一體化、“海澄文”一體化、泛南海旅游經濟合作圈建設等重點工作，精心選題，深入調研，廣泛協商，科學獻策，為我市加快形成開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的開放新高地，當好新時代全面深化改革開放試驗區的排頭兵，為高標準高質量推進自貿區自貿港建設提供智力支持。

　　聚焦現代化經濟體系培育發展出謀獻策，積極助推經濟高質量發展

　　重點圍繞拓展旅游消費空間、培育旅游消費新業態新熱點、加快金融業、會展業、現代物流產業、醫療健康產業、互聯網產業、生物醫藥產業、高端裝備制造產業開放創新發展、大力發展打造區域科技創新中心、建設海南離岸創新創業示范區等方面工作，組織委員與專家學者開展專題調研，提出有針對性、前瞻性的意見建議，積極推動旅游業提質升級，全面提升現代服務業發展水平，加快高新技術產業發展。認真落實市委的部署，深入開展民營企業走訪調研活動，真情為民營企業排憂解難，全力服務我市非公經濟發展。

　　聚焦國家生態文明試驗區建設獻計出力，積極助推國際化濱江濱海花園城市建設

　　牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，緊緊圍繞我市堅決打好防治污染攻堅戰部署和要求，重點對違法建筑打擊、大氣污染防治、水體治理、“河長制”的落實、城市更新行動、城鄉環境綜合整治、農業面源污染防治、濕地保護修復和綠色生產生活倡導等工作進行視察監督和評議，如實反映困難問題，坦誠提出批評建議，督促生態環境保護制度的嚴格執行和落地見效。配合省政協對我市大氣污染防治“六個嚴禁兩個推進”工作進行專題視察監督，積極助推我市城市更新和美麗鄉村建設取得新的成效。

　　聚焦人民群眾對美好生活需要，積極助推民生保障和改善

　　密切關注人民群眾普遍關心的就業、交通、物價、住房、教育、醫療、社保以及食品安全等問題，圍繞城區公交系統發展、特困群眾就業和住房保障、公立幼兒園及中小學校建設、“菜籃子”工程、食品藥品安全、基層醫療機構標準化建設等重點民生問題開展專題視察、民主監督。積極投身脫貧攻堅戰主戰場，結合鄉村振興戰略，圍繞脫貧項目實施、脫貧資金使用、脫貧工程質量等開展民主監督；大力倡導委員積極參與產業、科技、文化、教育、醫療、扶貧等工作，引導委員自覺承擔社會責任。

　　聚焦新時代人民政協新方位新使命，切實提升政協自身建設水平

　　充分發揮政協大團結大聯合優勢，密切與各民主黨派、有關人民團體的合作，做好社會各階層人士的聯誼工作，加強港澳臺同胞和海外僑胞的聯系，進一步鞏固和發展愛國統一戰線。

　　注重增強專委會工作特色，拓寬專委會同委員聯系的渠道，發揮專門領域、專業人士的優勢，提高專委會履職水平。探索建立區級政協聯絡組，積極推進政協協商民主向基層延伸，不斷拓展社會各界有序參與政治的渠道。

　　加強政協委員隊伍建設，把委員考勤、考核、激勵“三項制度”堅持不懈地落實好；加強政協機關隊伍建設，加強正向激勵，鼓勵擔當作為，努力打造高素質的政協干部隊伍。

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