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　　我市脫貧攻堅業務培訓圍繞危房改造、健康、教育三大主題展開分析解讀

　　讓貧困戶住得上房看得起病上得了學

　　3月12日，我市2019年脫貧攻堅業務培訓班如期舉辦。本期培訓主要圍繞農村危房改造、健康扶貧、教育扶貧三大主題展開。現場，培訓嘉賓圍繞各主題，從相關政策、今年工作重點等方面展開了深入分析與解讀，以強化扶貧干部政策理論素養，提升扶貧干部的工作能力，推動我市今年脫貧攻堅工作順利開展。

　　健康扶貧：鞏固貧困群眾看病就醫費用保障

　　當天，海口市農村合作醫療管理辦公室主任郝辛華以《健康扶貧政策和工作要點》為題，展開政策解讀和今年重點工作講解。

　　郝辛華表示，今年我市將圍繞貧困人口醫療費用實際報銷比例達到90%、貧困人口90%的疾病在縣域內解決的“兩個90%”目標，突出在鞏固貧困群眾看病就醫費用保障、解決基層醫療衛生服務體系薄弱環節、提升縣域內貧困群眾疾病救治水平、建立長效機制降低貧困地區群眾發病率上全力攻堅。

　　■健康扶貧工作重點

　　今年，我市將從完善托底醫療保障政策、提升縣域醫療服務能力、深化基層改革機制創新、推動建立健康扶貧長效機制、落實大病集中救治和慢病簽約服務五大方面展開健康扶貧工作。同時，將開展縣醫院能力建設、縣域醫共體建設、鄉村醫療衛生機構標準建設三大攻堅戰役。

　　到2019年底，鄉鎮衛生院、村衛生室服務網點實現機構、人員“零空白”，縣醫院服務能力大幅提升，確保貧困人口有地方看病、有人看病。

　　到2020年底，將縣級醫院納入上級醫院幫扶管理，實現可通過上級醫院提供遠程醫療服務。鄉鎮衛生院、村衛生室基礎設施標準化建設全面完成，設施設備條件明顯改善，醫療衛生人員隊伍基本穩定，基本醫療有保障，存在的突出問題得到全面解決。

培訓中，海口市教育局教育綜合服務中心工作人員杜庚虎介紹，近年來，我市教育事業，尤其是農村教育事業發展取得了顯著進步。目前，海口市公辦農村義務教育學校和教學點144所、公辦農村幼兒園27所，農村教育在我市教育格局中都占有重要地位。但是，農村教育發展不平衡、不充分的問題仍比較突出。

　　今年，我市將以農村教育存在的突出問題為導向，從“硬件”和“軟件”建設兩個方面入手，著力調結構、促公平、提質量、突特色，重點抓農村教師隊伍建設，推動農村教育加快發展。

　　■發展農村教育事業

　　今年，我市將有序擴大城鎮義務教育學位供給；啟動“一村一幼”工程，通過新建、改擴建、農村小學增設附屬幼兒園等方式，到2020年，達到每個鄉鎮、農場場部區至少辦好1所公辦中心幼兒園，人口較多的設立第2所公辦中心園，大村獨立建園或設分園，小村聯合辦園，完善區鎮村三級學前教育公共服務網絡；加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設，完善學校辦學標準。

　　增加海南（海口）特殊教育學校學位外，完善殘疾學生隨班就讀服務體系，擴大普通學校特殊教育資源教室建設，力爭到2020年實現對農村適齡殘疾兒童少年接受義務教育“零拒絕”“全納入”。

　　優化結構，深化改革，打造一支優秀農村教師隊伍。切實提升鄉村學校辦學水平，吸引農村學生回流就近入學。

　　再引進一批優質教育資源到海南合作辦學，并建立引進學校對口支援鄉村學校的機制，幫助鄉村學校提升辦學水平。

　　做好“家庭教育農村行”活動，扎實開展“萬名教師訪萬家”等活動，落實學校家委會與家長義工制度，以提升鄉村家庭教育水平，暢通家校溝通渠道，強化家庭育人。

　　農村危房改造：針對4類重點對象貧困戶加以保障

　　住房保障，是脫貧攻堅“兩不愁，三保障”工作中的重點工作之一。培訓中，海口市農村危房改造領導小組辦公室副主任符昕介紹， 2019年，我市農村危房改造補助針對4類重點對象貧困戶，即居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人。根據危房改造推進時間節點，分階段撥付補助資金，動工后按照進度撥付至農戶“一卡通” 賬戶，余款待驗收合格后30日內撥付。

　　今年我市將圍繞計劃內改造任務、計劃外改造任務、做好資金管理工作、加強工程質量安全管理、落實農村危房改造報建工作、規范農戶檔案管理、深入開展“千企幫萬戶”活動、績效考評8大重點工作展開。其中，中央資金補助計劃內改造任務包括瓊山區124戶、秀英區45戶、龍華區34戶、美蘭區48戶。

　　計劃外改造任務，將重點完成對2014-2018年已脫貧戶、低保戶、分散供養人員、貧困殘疾人家庭未解決住房安全保障的人員的危房改造工作。

　　貧困戶危改房財政補助標準

　　C級危房

　　修繕加固改造費用補助標準以實際發生工程量計算，每戶最高不超過3.5萬元。

　　D級危房

　　（1）鼓勵優先采取修繕加固方式改造，修繕加固改造補助以實際發生工程量計算，每戶最高不超過 6萬元；（2）拆除重建的D級危房，按不超過1200元/平方米進行補助，每戶最高不超過6萬元；（3）分散供養特困人員采取政府兜底保障方式解決。

　　注：1200元/平方米只是政府補助的單價的最高限價，并非政府規定的危改房建造單價，造價超出部分由農戶承擔。

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