原標(biāo)題：黨建引領(lǐng) 規(guī)劃先行 項目驅(qū)動

　　海口江東新區(qū)建設(shè)蹄疾步穩(wěn)

施工繁忙的越江隧道東岸工地。記者 李天平 攝

椰海大道延長線項目加速推進。記者 李天平 攝

江東新區(qū)展示中心場館加緊布置。記者 李天平 攝

如今的瓊山大道北段高樓林立。記者 李天平 攝

　　早春三月，滾滾春潮，見證蛻變蝶變。

　　俯瞰江東新區(qū)全域，重點項目多點開花，美蘭機場二期、白駒大道延長、文明東越江隧道等工地，施工景象熱火朝天，涌動著勃發(fā)的生機，這片干事創(chuàng)業(yè)的熱土，處處洋溢著澎湃的活力。

　　江東新區(qū)設(shè)立近一年以來，海口深入貫徹落實習(xí)近平總書記4·13重要講話和中央12號文精神，牢記囑托，弘揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，高水平、科學(xué)謀劃發(fā)展“一張藍(lán)圖”，一次規(guī)劃、分步實施，同時加快打違控違、動遷工作力度，推進重點項目建設(shè)，統(tǒng)籌引進企業(yè)、布局產(chǎn)業(yè)，砥礪奮進譜寫椰城高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

　　黨建引領(lǐng) 筑牢發(fā)展“堡壘”

　　“黨和政府選的搬遷日就是良辰吉日，征拆工作我們?nèi)χС帧！痹诮瓥|新區(qū)美蘭機場二期項目征地過程中，涉征村莊中最大公廟—靈山鎮(zhèn)福玉村集體公廟搬遷現(xiàn)場，村民林芳吉的話語贏得全村人的認(rèn)同，很快集體公廟順利完成拆除。

　　在福玉村村民心中，擁有20多年黨齡的老黨員林芳吉深具威信：在項目征收初期，村民多持觀望猶疑態(tài)度，為了支持征拆工作，林芳吉不僅主動做鄉(xiāng)親的思想工作，還帶頭簽約，將自家宅基地交給征地工作組，讓村民吃下“定心丸”，征地順利實現(xiàn)“破冰”。

　　美蘭機場二期項目是關(guān)乎江東新區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的標(biāo)桿工程，對促進海口全面深化改革開放、加快經(jīng)濟發(fā)展意義重大。“公廟不搬，跑道就建不了。”靈山鎮(zhèn)政府主任科員黃海龍說，福玉村集體公廟緊挨著美蘭機場二期飛機跑道區(qū)域，這座集體公廟是5個村民小組共有的，涉及643戶村民，由于當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣和村民意見不一，公廟的搬遷一度成為整個項目征地中最難啃下的“硬骨頭”，對此，福玉村黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，村里黨員齊心協(xié)力，和靈山鎮(zhèn)征收工作組共同組建黨員攻堅隊，扎根在項目一線，挨家挨戶做動員。

　　和諧征地，以民為本。為了尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗，海口根據(jù)村民意見選址，在安置房附近拿出專門的土地按照1：1比例重建新公廟。在新建公廟完成前，政府出資購買集裝箱，建設(shè)臨時祖屋和臨時集體公廟，妥善安置滿足過渡時期村民需求，久久為功，最終贏得村民支持。隨著集體公廟等順利完成征拆，機場建設(shè)邁入快車道，不久前，飛行跑道合攏完工，為項目今年早日投入使用打下堅實基礎(chǔ)。

　　“江東新區(qū)建設(shè)推進到哪里，黨的組織就覆蓋到哪里，黨組織的作用就發(fā)揮到哪里。”為了充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，海口成立江東新區(qū)動遷工作指揮部臨時黨支部，做到“支部建在一線”，將黨員凝聚在黨旗下，通過黨組織來凝聚人心、形成合力。同時，從全市各單位選派20名青年骨干到新區(qū)一線掛職鍛煉，選派161名優(yōu)秀干部組成40個工作組進駐新區(qū)，成立黨員先鋒隊、黨員突擊隊進村入戶，耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作，穩(wěn)步推進江東新區(qū)動遷建設(shè)工作。

　　海口持續(xù)以黨建引領(lǐng)統(tǒng)攬江東新區(qū)建設(shè)，以黨建創(chuàng)新推動江東新區(qū)改革創(chuàng)新，把黨建工作與江東新區(qū)建設(shè)同步謀劃、同步部署、同步推進，努力以“繡花”功夫和“工匠精神”鑄造基層黨建“精品”，推動江東新區(qū)黨建工作全面進步、全面過硬，為加快推進江東新區(qū)建設(shè)提供堅強有力的政治、組織保證。

　　規(guī)劃先行 激活發(fā)展“指南”

　　海南是全面深化改革開放的試驗田，而江東新區(qū)是海南試驗田中的試驗田。海口立足長遠(yuǎn)，堅持先謀后動、通盤考慮、主動作為，繪制好一干到底的發(fā)展藍(lán)圖。

　　規(guī)劃建設(shè)海口江東新區(qū)是海南深入貫徹習(xí)近平總書記4·13重要講話和中央12號文精神，建設(shè)中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的重大舉措。

　　2018年6月3日，江東新區(qū)正式設(shè)立，當(dāng)天，海口發(fā)布征集公告，面向全球征集江東新區(qū)概念規(guī)劃方案，經(jīng)過比選，最終有10家設(shè)計團隊正式參與概念規(guī)劃編制工作，9月27日-28日，我市組織了專家評審，評選出1個優(yōu)秀方案、2個優(yōu)良方案。

　　時不我待，快馬加鞭。海口在充分吸收江東新區(qū)概念規(guī)劃方案國際招標(biāo)的方案精華基礎(chǔ)上，取眾家之長，加快統(tǒng)籌編制江東新區(qū)總體規(guī)劃綱要。同時，我市先后在海口、北京組織召開高層次專家研討咨詢等各類會議十余場次，中國工程院院士及國內(nèi)外規(guī)劃大師與會達(dá)百余人次。

　　“江東新區(qū)規(guī)劃建設(shè)以科學(xué)性、前瞻性、引導(dǎo)性的高水平規(guī)劃為引領(lǐng)，堅持生態(tài)優(yōu)先、‘五網(wǎng)’先行、一次性規(guī)劃，致力建設(shè)世界一流的零碳新城、彰顯中國文化海南特色的靚麗名片、城鄉(xiāng)一體和諧共生的中國示范和全球領(lǐng)先的生態(tài)CBD。”市規(guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，江東新區(qū)總體規(guī)劃已通過專家評審，江東新區(qū)發(fā)展“一張藍(lán)圖”即將出爐。此外，全球超過60家一流設(shè)計團隊踴躍參與江東新區(qū)概念規(guī)劃征集，總體規(guī)劃綱要、起步區(qū)城市設(shè)計、臨空產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃等高質(zhì)量完成，路網(wǎng)、水系管網(wǎng)、建筑風(fēng)貌、智慧城市等配套規(guī)劃協(xié)同推進。

　　蓬勃新氣象，勇?lián)率姑＝瓥|新區(qū)的戰(zhàn)略定位緊緊圍繞全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費中心、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)(“三區(qū)一中心”)的戰(zhàn)略定位，在加快質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，建立開放型生態(tài)型服務(wù)型產(chǎn)業(yè)體系等方面做表率，努力建設(shè)成為中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)的集中展示區(qū)。

　　項目驅(qū)動 助推發(fā)展“加速度”

　　風(fēng)好正是揚帆時，不待揚鞭自奮蹄。俯瞰江東新區(qū)，重點項目多點開花，美蘭機場二期、文明東越江隧道、白駒大道延長線等工地，施工景象熱火朝天，涌動著勃發(fā)的生機，這片干事創(chuàng)業(yè)的熱土，處處洋溢著澎湃的活力。

　　“南岳溪橋跨度約40米，寬約60米，長度逾百米，這是項目中最大的一座橋梁。”白駒大道延長線項目總指揮黃兆慶說，目前正在加快橋梁基礎(chǔ)架構(gòu)施工，力爭今年8月前完工，為后續(xù)道路貫通施工鋪墊。

　　白駒大道延長線，全長8.63km，是江東新區(qū)重要交通主干道，將建設(shè)成生態(tài)示范道路、海綿道路、智慧道路。記者實地探訪了解到，該項目分為改造提升現(xiàn)狀白駒大道、新建白駒大道東延線道路相對獨立的兩段建設(shè)，現(xiàn)狀改造后將由4車道拓寬到10車道，其中按照主線雙向六車道、輔道雙向四車道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，通行效率將至少提升一倍。

　　“項目計劃今年12月底完工。”站在南岳溪橋施工工地，白駒大道延長線總工程師陳松柏說，由于工期緊、任務(wù)重，施工方按照“爭分多秒、見縫插針”思路，配合政府部門做好拆遷安置，爭取提交更多作業(yè)面，同時采取多點齊頭并進的施工方式，全線劃分5個路基施工工作面和4個橋梁建設(shè)工作面，投入足夠的施工人員和工程機械，切實加快項目進度，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。

　　連日來，在文明東越江隧道項目工地，現(xiàn)場總是一派忙碌景象，數(shù)百名工人堅守崗位，分為多個班組，統(tǒng)籌推進圍堰吹填、鉆孔灌注樁、地下連續(xù)墻等施工作業(yè)。“力爭明年4月完工。”文明東越江隧道項目經(jīng)理黎民黎民表示，項目建成后，將強化主城區(qū)和江東新區(qū)的聯(lián)系，打造江東新區(qū)對外交通樞紐干道。

　　今年以來，海口加快完善江東新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，為長遠(yuǎn)開發(fā)建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)，繞城高速（二期）、文明東越江隧道等9個首批基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、示范性重大工程快速推進，海口首家國際學(xué)校哈羅公學(xué)加快建設(shè)，江東大道二期功能性通車后加快景觀配套優(yōu)化升級。

　　俯瞰江東新區(qū)全域，處處涌動發(fā)展的熱潮，統(tǒng)籌布局的重點項目，按下建設(shè)“快進鍵”，煥發(fā)出勃勃生機，彰顯干事創(chuàng)業(yè)的澎湃活力，交織出一曲鏗鏘響亮的奮進“交響曲”。江東新區(qū)始終堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，遵循“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、海南特色、高點定位”，按照“兩年出形象、三年出功能、七年基本成型”的時間表，全力加快推進規(guī)劃建設(shè)，著力打造成為展示中國風(fēng)范、中國氣派、中國形象的靚麗名片。

　　記者手記

　　讓黨旗高揚發(fā)展最前線

　　在重點項目建設(shè)中，早日順利完成征地、盡快形成工作面，往往意味著施工可以盡快取得“開門紅”，早日完工。

　　作為在項目一線工作多年的工程專家，白駒大道延長線總工陳松柏深切地體會到，政府優(yōu)質(zhì)的服務(wù)大大提速項目進度。正是得益于市區(qū)政府的大力支持，該項目快速完成征地，確保項目順利開工并實現(xiàn)良好開局，為今年底前完工打下良好基礎(chǔ)。

　　不僅如此，在江東新區(qū)重點項目推進中，征地屢屢刷新速度。繞城公路二期項目啟動征地僅一個月，就完成1434.95畝的土地征收簽約工作；美蘭機場二期擴建項目土地征收工作比省委省政府限定的50天期限提前20天完成.......

　　快速、和諧征地的背后的秘訣是什么？原來，在江東新區(qū)開發(fā)建設(shè)中，海口堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，強化黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，成立黨員先鋒隊、突擊隊，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點一線、黨員帶頭奮戰(zhàn)一線，凝心聚力，穩(wěn)步推進新區(qū)建設(shè)“蹄疾步穩(wěn)”。

　　“白駒大道延長線項目 928.54畝農(nóng)用地征收僅用15天，為項目建設(shè)清障提速。”靈山鎮(zhèn)干部唐碩說，接到征地任務(wù)后，鎮(zhèn)村干部迅速組成征地工作組，駐點在村里，挨家挨戶做群眾思想工作，講解征收政策，及時化解矛盾，不僅推動項目順利落地，村民的合法權(quán)益也得到保障。

　　強黨建，是推進高質(zhì)量發(fā)展的動力十足的“引擎”。在江東新區(qū)開發(fā)建設(shè)的過程中，海口要基礎(chǔ)堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，將支部建在發(fā)展最前線，打好黨建“組合牌 ”，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)強勁動能，切實助推新區(qū)發(fā)展“加速度”。

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　　江東新區(qū)建設(shè)的“三步走”戰(zhàn)略

　　根據(jù)通過專家評審的《江東新區(qū)總體規(guī)劃（2018-2035）》，江東新區(qū)發(fā)展規(guī)劃定位，緊緊圍繞“三區(qū)一中心”，也就是建設(shè)全面深化改革開放試驗區(qū)的創(chuàng)新區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)的展示區(qū)、國際旅游消費中心的體驗區(qū)、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)的示范區(qū)。其建設(shè)目標(biāo)是分為“三步走”。

　　2020年，與全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，生態(tài)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)取得重要進展，國際開放度顯著提高。

　　2025年，自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)取得重要進展，經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高，自由貿(mào)易港制度全面建立。

　　2035年，建設(shè)成為具有鮮明熱帶海島特色，全方位踐行中央新發(fā)展理念的對外開放國際化新區(qū)，為全球未來城市建設(shè)樹立“江東樣板”。

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