不知道大家有沒有覺得手機網(wǎng)速越來越慢，雙卡4G來回切換也無法拯救，有時候甚至感覺像退化到3G、2G時代，不禁對5G更為期待……同時，也忍不住懷疑，三大運營商難道沒有好好落實“提速降費”嗎？還是說即將開建大規(guī)模5G網(wǎng)絡影響了運營商對4G網(wǎng)絡的投入？（5月20日《中國證券報》）

　　5G網(wǎng)絡和5G手機，如今已經(jīng)進入不少城市。到今年10月1日，中國移動、中國電信和中國聯(lián)通三大運營商將商業(yè) 5G 服務帶到國內(nèi) 40個城市，部署3萬至5萬個基站。據(jù)說，5G網(wǎng)絡的峰值理論傳輸速度可達每秒數(shù)十Gb，比4G網(wǎng)絡的傳輸速度快數(shù)百倍，無疑讓人向往。

　　但5G普及有個漫長過程，這意味著大多數(shù)用戶還需要繼續(xù)使用4G網(wǎng)絡。但去年到今年，網(wǎng)絡上有不少用戶反映，4G網(wǎng)絡的速度正變得越來越慢。這不僅與我國近年來積極推動的提速降費改革精神背道而馳，而且，在一定程度上影響到用戶正常使用網(wǎng)絡，損害了用戶合法權益。

　　對于4G網(wǎng)速變慢的原因，有運營商客服給出三種解釋：其一，由于現(xiàn)在各大運營商都在緊鑼密鼓地準備迎接5G網(wǎng)絡，為了節(jié)省資源，開始淘汰過時的2G、3G網(wǎng)絡，這樣一來幾乎所有人都只能使用4G網(wǎng)絡，而4G基站數(shù)量又不會大幅增加，所以用的人多了網(wǎng)速就會減慢。其二，現(xiàn)在出現(xiàn)了很多無限流量套餐，意味著人們可以盡情使用網(wǎng)絡，這對基站來說也會產(chǎn)生較大的壓力。其三，現(xiàn)在很多網(wǎng)頁加載項越來越多，高清圖片、高音質(zhì)音頻也很多，加載起來會比以前簡潔的網(wǎng)頁更慢一些，給人造成網(wǎng)速變慢的感覺。

　　以上解釋還算是“實話實說”。通過這些解釋不難看出，如今使用4G網(wǎng)絡的用戶大幅增加，但4G基站數(shù)量卻沒有大幅增加，即運營商服務能力似乎“原地踏步”，在4G網(wǎng)絡使用率增加而服務能力不增加或者說服務能力不能匹配需求增長的情況下，自然會出現(xiàn)手機網(wǎng)速越來越慢的情形。對此，既需要運營商重視，也要引起監(jiān)管者重視，以便讓4G用戶享受合格服務。

　　工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2019年一季度末，我國4G用戶規(guī)模為12.04億戶，4G網(wǎng)絡利用率不斷上升。同時，截至2019年一季度，我國移動通信基站總數(shù)達662萬個，其中3G/4G基站總數(shù)為485萬個，占比73.3%。雖然3G/4G基站總數(shù)看上去不少，但基站總數(shù)未必能匹配用戶使用需求。所以，即使我們正在走向5G時代，也不能忽視4G用戶權益。

　　用戶與運營商之間是一個契約關系。用戶一次性購買手機套餐后，按說運營商要提供合格的服務，即使網(wǎng)速沒有提高，也不能放慢，否則就是一種違約行為。運營商還要意識到，自由攜號轉網(wǎng)今年將變成現(xiàn)實，如果某些運營商不提高4G網(wǎng)絡服務能力，部分用戶就會另擇運營商了。只有提高4G網(wǎng)速，才能防止用戶流失，才能確保業(yè)績不會受到?jīng)_擊。

　　從監(jiān)管的角度來說，有關方面要嚴格按照中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》部署，進一步推進網(wǎng)絡提速降費、增強網(wǎng)絡基礎能力。一方面要嚴格落實中央部署的目標任務；另一方面，應該把用戶體驗作為評估提速降費實際效果、考核運營商國企責任的重要指標之一，以此倒逼運營商在重視5G網(wǎng)絡建設的同時，也把4G用戶的權益放在重要位置。