監督，是憲法賦予人大及其常委會的重要職能。過去的五年，市人大及其常委會緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，立足解決人民群眾普遍關心的熱點難點問題，注重發展全過程人民民主，在監督中體現支持，在支持中開展監督，護航全市經濟社會發展和海南自由貿易港建設。五年來，共聽取和審議專項工作報告51項，審查批準計劃預算及調整方案、決算報告、審計報告42項，檢查法律法規的實施情況14項，開展專題調研72項。這一組組數字、一件件實事，折射出市人大常委會堅持人民至上的初心和認真履行職責的態度，回應著人大代表面對憲法莊嚴宣誓的鏗鏘誓言。

圍繞大局，在助力經濟高質量發展中有新成效——

五年來，市人大常委會圍繞全市經濟持續健康發展的目標，著眼中心大局，積極主動作為，推動了各項經濟工作目標任務的完成。

聚焦發展質量，助力經濟平穩運行。市人大常委會聽取和審議我市“十三五”規劃綱要實施情況中期評估報告、國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告、財政預決算報告、審計情況報告、海口市和市本級一般公共預算與政府性基金預算調整情況的報告等。加強對預算決算的審查監督，開展預算法執法檢查，推動出臺全面實施預算績效管理辦法。

聚焦優化服務，助力營商環境建設。市人大常委會在全省率先作出了《關于優化營商環境的決定》，組織開展優化營商環境情況專項監督調研。

緊貼民生，在推動發展成果惠及于民中有新作為——

民為邦本，本固邦寧。過去的五年，市人大常委會始終堅持民生優先，將保障和改善民生作為工作重點，圍繞群眾關心的熱點難點問題開展監督，促進民生問題的有效解決。

解民憂，讓百姓就醫更方便。為有效防范化解公共衛生風險，提升我市公共衛生治理體系和治理能力現代化水平，在新冠肺炎疫情防控的關鍵時刻，市人大常委會及時作出了《關于推進公共衛生治理體系和治理能力現代化建設的決議》，為保障人民群眾生命健康安全作出了重大頂層設計，提供有力的法治保障。組織開展了分級診療、精神衛生事業發展、傳染病防治工作情況等多項調研，開展《中華人民共和國中醫藥法》執法檢查，提出相關意見建議報送市委，并堅持久久為功，加強跟蹤監督，督促政府將存在問題整改落實到位，讓市民就醫更方便。推動醫療資源的引進落地，市人大常委會主要領導帶隊到市骨科與糖尿病醫院調研，協調解決合作辦院的具體困難，促使項目進展順利。

惠民生，讓基礎教育更普惠。緊扣教育熱點難點，對我市校園安全情況進行檢查，并做好每年的中考和高考督查工作，促進校園環境和考試的安全穩定；關注義務教育均衡化，與省人大常委會聯合開展我市義務教育優質均衡發展調研，促進教育從基本均衡向優質均衡發展；圍繞幼有所教，組織開展學前教育工作監督檢查，聽取和審議市政府對學前教育發展的專項工作報告，緊盯不放、持續監督，督促市政府在2020年順利完成學前教育“兩個比例”提升工作目標。

順民意，讓群眾生活更美好。關注“菜籃子工程”建設，聽取專項工作報告，組織代表深入實地視察，在重大節日、惡劣天氣來臨等關鍵節點，市人大常委會領導開展輪值巡查，組織人員深入一線開展運營情況檢查監督，促進市場保供穩價，努力讓人民群眾吃上平價菜、放心菜；開展農產品加工園區建設、農村集體產權交易工作、復工復產、農業產業結構調整等工作檢查和調研，促進產業升級、鄉村振興；順應市民對傳統文化保護的期盼，組織開展非物質文化遺產保護、傳統村落保護發展調研，提出相關建議并督促政府落實，促進傳統文化的傳承與發展；開展海口市智慧城市發展調研，出臺《海口市智慧城市促進條例》，促進市民生活更加智慧便捷；圍繞行政審批制度改革、歸僑僑眷權益保護、發展生態循環經濟等群眾關注的問題開展監督，推動民生改善，讓發展成果更好地惠及全市人民。

謀民利，讓人民生命更安全。開展我市貫徹《中華人民共和國食品安全法》《海口市養犬管理條例》《海口市煙花爆竹管理若干規定》實施情況的執法檢查，并跟蹤監督審議意見整改落實情況，保障公共安全，切實維護人民群眾合法權益。開展道路交通和建筑施工安全生產調研、電動自行車安全管理專項監督，營造安全文明有序的出行環境；組織社會救助暫行辦法執法檢查，維護困難群眾的基本生存權益；開展“12345”政府服務熱線運行督查，推動為民服務升級增效，提升海口城市溫度。

突出重點，在促進生態環境質量提升中有新舉措——

五年來，市人大常委會堅持多種監督方式并舉，不斷延伸監督觸角，積極作為，推動海口市生態環境質量持續提升。

突出生態文明監督重點。深入學習貫徹習近平生態文明思想，堅持把生態環境監督貫穿人大工作全過程。聽取和審議市政府關于海口市環境質量狀況和環境保護目標完成情況的報告，推動生態環境六大專項整治工作，開展美舍河文化資源挖掘、濱海濕地修復保護等調研，檢查我市貫徹落實固體廢物污染環境防治法情況，開展對中央環保督察整改工作的監督，開展中央生態環保督察反饋問題整改情況檢查等活動，確保海口生態環境只能更好、不能變差。

突出水體整治監督重點。五年來，市人大常委會堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，聚焦農村生活污水處理設施建設運行情況開展專題詢問，督促市政府強化農村污水的整治；開展海南環保世紀行活動暨海口市城鎮內河（湖）水污染治理專題調研，對我市32個水體開展督查督辦100余次，開展城鎮內河（湖）水污染治理、農村飲用水水源地保護和濕地保護管理的專題調研，以實際行動呵護海口市的碧水藍天。

發揚民主，在構建社會治理新格局中邁出新步伐——

人大監督，必須堅持人民至上，廣泛聽取人民群眾的意見建議。五年來，市人大常委會堅持發展全過程人民民主、開門納諫，推動海口市構建社會治理新格局。

推進依法行政。作出深入開展第七個五年法治宣傳教育的決議，聽取和審議市人民政府年度法治政府建設暨依法行政工作情況、法治政府建設情況、掃黑除惡專項斗爭工作情況等報告，助推法治政府建設邁上新臺階。

促進公正司法。加強對市監委和司法機關的監督，首次聽取和審議市監委關于開展反腐敗國際追逃追贓工作情況的報告，聽取和審議市中級人民法院關于深化司法公開促進司法公正、基本解決執行難、環境資源審判、多元化糾紛解決機制改革等專項工作報告，作出關于進一步加強人民法院執行工作的決議。聽取和審議市人民檢察院關于開展公益訴訟等工作情況的報告，出臺市人大常委會支持和促進檢察機關公益訴訟工作的決定。組織人大代表調研視察、旁聽法院庭審和參加法院、檢察院公開日活動等。

抓好區鎮換屆。組織開展“兩法兩辦法”（《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《海南省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》《海南省村民委員會選舉辦法》）及村（居）委員會換屆選舉工作執法檢查，對全市43個鎮（街）及所屬的村（居）委會進行檢查，為換屆工作風清氣正、平穩有序作出了人大貢獻。

維護社會穩定。加強和改進信訪工作，開通市人大常委會機關網上信訪平臺，出臺機關信訪工作規定，暢通群眾信訪渠道，及時轉接、強化督辦，為依法及時解決群眾合理合法訴求發揮了積極作用。